一、背景依據(jù)

　　為更好地發(fā)揮資金的引導(dǎo)放大作用，提高資金使用效益，推動區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中小企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定》（泉政辦〔2023〕8號），特制定本暫行規(guī)定。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過擬定我區(qū)基金基本運(yùn)行管理制度，進(jìn)一步細(xì)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作流程，規(guī)范基金運(yùn)作，促我區(qū)進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展。

　　三、起草過程

　　根據(jù)區(qū)政府工作部署和《泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定》，區(qū)財(cái)政局牽頭擬定《豐澤區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行規(guī)定》（征求意見稿），經(jīng)兩輪征求有關(guān)單位意見建議，兩次進(jìn)行修訂完善形成送審稿。根據(jù)規(guī)范性文件備案審查要求，在公開向社會征集意見建議和通過公平競爭審查后，通過區(qū)司法局合法性審查。6月11日，《豐澤區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行規(guī)定（送審稿）》經(jīng)區(qū)六屆政府第六十五次常務(wù)會研究通過，并于2024年6月24日印發(fā)。

　　四、范圍期限

　　本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年6月23日止。

　　五、主要內(nèi)容

　　《基金管理暫行規(guī)定》作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金的基本運(yùn)行管理制度，主要由十個(gè)部分組成：

　　第一部分：“總則”。豐澤區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立和運(yùn)作，是為了更好地發(fā)揮資金的引導(dǎo)放大作用，推動區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中小企業(yè)加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基金資金主要來源于財(cái)政統(tǒng)籌資金、相關(guān)部門涉企扶持資金、區(qū)屬國有企業(yè)籌措注入資金以及產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作產(chǎn)生的收益等。

　　第二部分：“管理模式”。明確豐澤區(qū)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金協(xié)調(diào)小組、協(xié)調(diào)小組辦公室、泉州豐澤國有投資集團(tuán)有限公司、產(chǎn)業(yè)基金公司的日常工作等職責(zé)。

　　第三部分：“基金運(yùn)作”。產(chǎn)業(yè)基金嚴(yán)格按照“科學(xué)設(shè)計(jì)、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行參股子基金、直接投資及設(shè)立自我管理基金的運(yùn)作規(guī)劃，明確子基金設(shè)立及基金投資程序。

　　第四部分：“投資對象”。產(chǎn)業(yè)子基金按照市場化方式獨(dú)立運(yùn)作，明確參股子基金認(rèn)繳比例上限，結(jié)合市場實(shí)際情況合理設(shè)置子基金的返投比例和子基金管理人的篩選條件。

　　第五部分：“退出和終止”。產(chǎn)業(yè)基金嚴(yán)格按照協(xié)議約定的退出方式執(zhí)行退出程序，對參股子基金形成的基金份額對外轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照公共財(cái)政的原則和產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作要求確定退出方式及退出價(jià)格，同時(shí)對基金管理人違約導(dǎo)致的投資不達(dá)進(jìn)度情形可無條件選擇退出等。

　　第六部分：“風(fēng)險(xiǎn)控制”。產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)當(dāng)遵照國家有關(guān)財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)定，建立健全內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度，建立投資決策和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，切實(shí)防范基金運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第七部分：“收益分配及激勵機(jī)制”。明確產(chǎn)業(yè)基金的可分配資金構(gòu)成，明確收益分配原則，及為更好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的政策引導(dǎo)作用而給予基金管理人等參與主體的超額收益讓渡比例。

　　第八部分：“監(jiān)督管理”。明確基金協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行監(jiān)管和績效考核，明確協(xié)調(diào)小組各成員單位負(fù)責(zé)各相關(guān)子基金的行業(yè)指導(dǎo)，各部門配合做好基金的管理工作。

　　第九部分：“盡職免責(zé)”。明確盡職免責(zé)情形和過錯認(rèn)定機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“鼓勵探索、寬容失誤、糾正偏差”的原則，建立容錯糾錯機(jī)制，對符合盡職流程的，可以免除責(zé)任。

　　第十部分：“附則”。主要明確豐澤產(chǎn)業(yè)基金與中央財(cái)政資金、省級、市級國有資金共同參股發(fā)起設(shè)立子基金的，按照國家、福建省及泉州市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系人：小林   聯(lián)系電話：22508325