各街道辦事處，區(qū)直有關單位：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將區(qū)安辦制定的《豐澤區(qū)開展2024年春節(jié)期間禁限燃放煙花爆竹專項整治行動工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　                    泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室

　　                       2024年2月1日

　　（此件主動公開）

　　豐澤區(qū)開展2024年春節(jié)期間禁限燃放

　　煙花爆竹專項整治行動工作方案

　　為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定和《泉州市人民政府關于調(diào)整禁止或限制在中心市區(qū)及重要場所燃放煙花爆竹的通告》（泉政規(guī)〔2023〕5號，詳見附件1）以及市安辦《關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理的通知》（泉安辦〔2024〕9號）的文件要求，經(jīng)研究決定，自即日起至2月底在全區(qū)開展或限制燃放煙花爆竹專項整治行動。為確保工作落實到位，制定本實施方案。

　　一、禁止或限制燃放煙花爆竹范圍

　　禁止范圍：豐澤區(qū)除豐海路濱海公園（東海大街至濱海街段）外范圍。

　　限制范圍：豐海路濱海公園（東海大街至濱海街段，詳見附件2）；允許燃放時間為：除夕、正月初一全天，正月初八22時至正月初九10時、正月十五6時至22時；允許燃放煙花爆竹的品種、規(guī)格：200響（含200響）以下爆竹及燃放高度不高于3米的低硫無硫環(huán)保小型煙花。

　　二、工作機構(gòu)

　?。ㄒ唬┏闪⒁詤^(qū)政府常務副區(qū)長鄭燕然任組長，區(qū)應急局局長許貴勇、公安分局副局長陳鋆洭、區(qū)政府辦公室分管領導吳載穎任副組長，區(qū)公安分局、應急局、城管局、市場監(jiān)管局、豐澤生態(tài)環(huán)境局、豐澤消防救援大隊等單位和各街道辦事處分管領導為成員的豐澤區(qū)禁止或限制燃放煙花爆竹專項整治行動工作領導小組（詳見附件3），負責指導、督促、檢查我區(qū)禁止或限制燃放煙花爆竹工作。領導小組下設辦公室，主任由區(qū)應急局副局長李紅兼任，工作人員從公安分局、應急局、市場監(jiān)管局、城管局、消防救援大隊抽調(diào)，辦公地點設在豐澤區(qū)應急局。

　?。ǘ└鹘值擂k事處成立相應的領導小組，同時成立“禁炮”小分隊，人員由街道辦事處、行政執(zhí)法中隊、公安派出所、巡邏隊、各社區(qū)抽調(diào)人員組成，負責轄區(qū)范圍內(nèi)的禁炮工作，開展宣傳教育和日常巡查，處理非法制售和燃放煙花爆竹行為。

　?。ㄈ┯蓞^(qū)安辦牽頭成立豐澤區(qū)2024春節(jié)期間煙花爆竹限燃區(qū)域安全管控工作專班，區(qū)安辦主任、應急局局長許貴勇任負責人，區(qū)應急局副局長李紅為召集人，負責協(xié)調(diào)東海街道辦事處、豐澤公安分局、豐澤交警大隊、豐澤消防救援大隊、區(qū)城市管理局、豐澤生態(tài)環(huán)境局、市公園管理中心等專班單位成員落實豐海路濱海公園（東海大街至濱海街段）允許燃放時間安全管控措施（《豐澤區(qū)2024年春節(jié)期間煙花爆竹限燃區(qū)域安全管控方案》另發(fā)），按職責分工落實限燃區(qū)域安全管控措施及允許燃放時間段巡邏、教育、勸導等。

　　三、工作步驟

　　為進一步加大全區(qū)禁止燃放煙花爆竹力度，區(qū)禁止或限制燃放煙花爆竹專項整治行動工作領導小組經(jīng)研究決定圍繞2024年春節(jié)、元宵節(jié)期間組織開展禁止燃放煙花爆竹集中整治的專項行動。具體分3個階段：

　　（一）組織部署和宣傳發(fā)動階段（2024年1月25日至2月5日）。各街道辦事處要召開專題會議將“禁炮”工作傳達部署到各社區(qū)居委會，逐級建立工作責任制，通過實行分片包干，進一步將任務部署分解、細化、下達到各社區(qū)居委會。各街道辦事處要充分履行好自身職責，真正成為禁炮工作的主體，要采取各種形式進行廣泛宣傳，迅速掀起禁炮宣傳熱潮，營造禁炮的良好氛圍。各個街道辦事處必須在街道、居委會及轄區(qū)人員密集區(qū)域的醒目位置懸掛禁炮標語，并組織禁炮工作隊進社區(qū)、進單位、進學校深入開展宣傳教育活動；區(qū)公安分局要制定專項行動方案，主動積極配合轄區(qū)街道開展“禁炮”工作；區(qū)市場局要協(xié)助相關部門、街道、社區(qū)告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定；市交通綜合執(zhí)法支隊三大隊要加強對路面運輸車輛的檢查，及時查處非法運輸煙花爆竹行為；區(qū)住建局要指導督促物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹提醒，對違法燃放煙花爆竹進行勸阻，勸阻無效的，及時向公安機關報告；區(qū)教育局要做好學校師生“禁炮”安全教育，區(qū)安辦要加強與轄區(qū)各通信公司的溝通協(xié)調(diào)，通過發(fā)送 “禁炮”短信、制作分發(fā)“禁炮”防火小視頻等形式，努力營造“禁炮”工作良好社會氛圍。

　　（二）集中整治及重點整治階段（2月6日至2月25日）。各街道辦事處要加大對各自轄區(qū)的巡查、檢查力度，切實采取有力措施，嚴禁非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。要認真分析研判，特別是要集中力量對重點地段、重點時段進行巡防布控，重點做好婚慶喪事等活動的教育和查處工作。其中，在除夕至初一、元宵期間為重點整治時段，要分別進行一次集中統(tǒng)一行動，具體時間為：2月9日8時至10日24時；2月24日8時至25日24時。在集中整治統(tǒng)一行動時間期間，區(qū)公安、應急、城管、供銷、市場監(jiān)管、消防救援等部門要按職責分工，加強協(xié)作，密切配合開展巡查，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部存在可能銷售、儲存煙花爆竹的小賣部、超市及寺廟周邊和其他可疑地點要進行清查，及時查堵煙花爆竹源頭，并依法查處違反市政府《通告》違規(guī)燃放的單位和個人。在集中整治統(tǒng)一行動時間段內(nèi)，各禁炮工作隊必須全員上崗，一旦接到舉報要立即出動，及時查處，并對舉報情況屬實者給予一定獎勵。

　　（三）鞏固管理階段（2月26日至2月29日）。各街道辦事處、各有關部門要認真總結(jié)集中整治階段的工作，查找存在問題和不足，積極采取措施，落實整改意見，鞏固集中整治階段成果，不斷探索建立長效管理機制，確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)推進、取得實效、形成常態(tài)。

　　四、重點整治區(qū)域

　　全區(qū)除濱海公園（東海大街至濱海街段）外均禁止燃放煙花爆竹，東海、城東、北峰、清源、華大五個街道辦事處除開展“禁炮”工作外，要重點查處煙花爆竹的儲存和銷售，特別在集貿(mào)市場要著重查獲一批非法儲存、銷售煙花爆竹的攤點。市交通綜合執(zhí)法支隊三大隊要在城東西福高速公路出入口處卡點以及進出豐澤區(qū)交界處開展巡查，重點盤查非法運輸煙花爆竹進區(qū)的車輛。中心市區(qū)的泉秀、豐澤、東湖三個街道辦事處要著重查處禁非法燃放煙花炮竹的單位和個人。

　　五、工作措施

　　（一）高度重視，精心組織。春節(jié)是煙花爆竹銷售燃放旺季，也是煙花爆竹事故易發(fā)期，各街道各單位要吸取1月24日江西新余火災和1月21日北峰一廠房火災事故教訓，充分認識春節(jié)煙花爆竹“禁炮”工作的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想。為此，各街道辦事處、區(qū)各有關部門要切實加強領導，統(tǒng)一思想，認真總結(jié)，精心制定工作方案，集中力量開展專項整治活動，以堅定的決心、空前的力度、過硬的措施，確保禁炮工作取得實效；各街道辦事處要認真落實經(jīng)費保障，務必把專項整治行動納入到轄區(qū)綜治工作的重要內(nèi)容，真抓實干、確保成效；各派出所要把專項整治行動納入業(yè)務工作范疇認真抓好落實，確保禁炮工作順利開展。

　　（二）強化宣傳，營造氛圍。各街道辦事處、區(qū)各有關部門要迅速行動起來，開展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動，做到“六進六有”?！傲M”即“進機關、進企業(yè)、進酒店、進社區(qū)、進家庭、進建筑工地”；“六有”即“報紙有專版、廣播有聲音、電視有報道、網(wǎng)絡有信息、街頭有標語、手機有短信”，告知每一個單位、每一個家庭、每一個人，迅速形成強大的宣傳教育攻勢。宣傳部門要協(xié)助聯(lián)系泉州電視臺、泉州晚報社、泉州人民廣播電臺等新聞媒介單位在黃金時段循環(huán)播放《通告》和有關罰則，在報刊主要版面刊登相關內(nèi)容，大力宣傳違規(guī)燃放煙花爆竹所帶來的危害性和嚴重后果，并對違反規(guī)定典型案例予以曝光，以案說法、以儆效尤。各街道辦事處、社區(qū)要出動宣傳車，在社區(qū)主要路口、超市、公眾場所等醒目位置懸掛大型禁炮廣告橫幅，張貼宣傳標語，印發(fā)《通告》宣傳單，發(fā)放倡議書，進行宣傳，進一步深化移風易俗工作，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。

　?。ㄈ└魉酒渎?，密切協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則，各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)禁炮工作具體負責，各部門全力配合，要嚴格按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求，形成綜合治理的工作機制。區(qū)安辦要適時組織開展禁炮統(tǒng)一行動，并對行動開展不力的單位通報。各街道辦事處主要領導要與派出所所長形成連帶責任，組織、協(xié)調(diào)、督查“禁炮”工作，成立禁炮處置應急小分隊，開展日常宣傳、巡查和勸導等工作；要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內(nèi)容來抓，具體落實到社區(qū)，并動員和組織社區(qū)老人協(xié)會等社會力量開展日常巡查和宣傳教育，全面負責本轄區(qū)范圍內(nèi)《通告》的貫徹執(zhí)行。區(qū)公安分局要加大力度查處非法運輸、儲存、銷售、郵寄煙花爆竹行為，加大春節(jié)期間我區(qū)文旅活動現(xiàn)場燃放煙花爆竹行為的管控力度，配合街道、社區(qū)等單位查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為，對妨害公務或勸阻不聽的人員進行嚴厲處罰；區(qū)城管局要組織巡查隊伍，查處無照流動商販和違反規(guī)定隨意擺攤設點銷售煙花爆竹的行為，全力配合有關部門及各街道辦事處做好“禁炮”宣傳工作；區(qū)應急局、市場局、豐澤交警大隊、市交通綜合執(zhí)法支隊三大隊等部門要按職責加大對非法銷售、運輸煙花爆竹的店鋪、路面等的檢查力度，做好突發(fā)事件的應急救援工作，發(fā)現(xiàn)制售及運輸煙花爆竹行為要及時查處。區(qū)安辦要會同宣傳部門充分利用報紙電視等新聞媒介大力宣傳《通告》和有關罰則，并對違反者及工作不落實單位給予曝光；豐澤消防救援大隊要快速反應，及時處置因燃放煙花爆竹引起火災、爆炸等事故，最大限度地減少損失；豐澤生態(tài)環(huán)境局要實時開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，根據(jù)城市空氣質(zhì)量情況啟動應急響應；區(qū)衛(wèi)健局要對醫(yī)院診所廣泛宣傳“禁炮”工作，并做好因燃放煙花爆竹導致人員受傷的救治準備；區(qū)住建局要督促小區(qū)物業(yè)管理單位、建筑工地廣泛宣傳，發(fā)現(xiàn)違法燃放煙花爆竹要及時制止并報告屬地公安派出所進行查處；區(qū)民宗局要加強對宗教場所的管理，防范違法燃放煙花爆竹行為；區(qū)教育局要做好學校師生的宣傳動員工作。區(qū)直各部門、各街道要齊心協(xié)力，切實形成無縫隙執(zhí)法，確保專項行動取得明顯成效。

　　（四）落實責任，嚴格倒查。“禁炮”期間，各街道辦事處、區(qū)直各相關部門要把宣傳工作分解責任到人、責任到社區(qū)，做到宣傳工作家喻戶曉、聞聲必查，凡群眾舉報、領導督辦的，必須件件落實并及時反饋，做到事事有回音、件件有落實。各街道辦事處、區(qū)直相關部門的黨員、干部要以身作則，教育好自己的親屬子女，禁止燃放煙花爆竹，一旦發(fā)現(xiàn)有非法參與生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹等行為，將依照有關規(guī)定從嚴處理。各派出所要認真受理群眾舉報和監(jiān)督，一旦接到舉報，應立即組織查處，對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的責任人一律依照有關法律、法規(guī)，嚴肅處理，凡符合拘留條件的一定予以拘留，對查獲非法煙花爆竹案件追根溯源，一查到底，嚴肅處理。對包庇、縱容、執(zhí)法不嚴，將視情況追究責任人責任。在“禁炮”期間，凡不履行職責，出現(xiàn)因生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹導致爆炸、火災事故造成嚴重后果的事件，或被新聞媒體曝光，除追究直接責任人的責任外，還要追究街道辦事處、社區(qū)相關責任人的責任。

　　各街道辦事處要把督導檢查貫穿于禁炮工作的全過程，采取明查暗訪、突擊檢查、重點督導等多種方式，就本轄區(qū)禁炮工作措施落實情況進行深入督導。主要領導要以身作則、深入一線，分片包干，帶隊檢查，保證禁炮規(guī)定宣傳到位，街面巡查、卡口檢查無盲區(qū)，重點要害部位治安檢查無遺漏，及時解決工作中出現(xiàn)的問題和漏洞，完善改進措施；對于工作不力、措施不強、成效不明顯的單位要及時進行通報。區(qū)安辦也將適時組織各部門聯(lián)合開展檢查督導，推動禁炮工作順利有效開展。

　?。ㄎ澹┕膭钆e報，及時處置。鼓勵群眾積極舉報違規(guī)燃放、非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹的行為，舉報電話：110。各街道辦事處、各有關部門也要設立舉報電話，接受社會和群眾監(jiān)督。一旦接到舉報，所在街道禁炮工作隊要立即出動，如發(fā)現(xiàn)非法制售、燃放煙花爆竹者，各工作隊要積極勸導、制止，對拒不聽從勸導的，及時報轄區(qū)派出所予以行政處罰直至追究刑事責任，同時做到“五不放過”，即：煙花爆竹來源不清楚不放過、販運網(wǎng)絡沒有打掉不放過、制販窩點沒有端掉不放過、煙花爆竹沒有全部收繳不放過、涉案人員沒有得到依法處理不放過。

　?。娀芾?，加強報送。各街道辦事處、區(qū)直各有關部門要強化協(xié)作，密切配合，要指定一名工作人員專職報送禁炮各類信息，確保不出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報、誤報、虛報等現(xiàn)象，保障禁炮工作信息渠道暢通。各街道辦事處、區(qū)直各有關部門“禁炮”工作籌備、組織、開展情況于2月9日、2月18日前各報一次，2月29日前上報工作總結(jié)，聯(lián)系人：董倫進，電話：22501829、18959982383，郵箱：qzsfzqajjwhg@163.com。

　?。ㄆ撸┏Ｗゲ恍?，長效管理。各單位要建立工作責任制、充實監(jiān)管力量，進一步強化日常跟蹤管理和監(jiān)督，確?！锻ǜ妗芳坝嘘P罰則執(zhí)行到位。各街道辦事處要引導和幫助各社區(qū)制訂、實施關于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約，動員和組織社區(qū)老人協(xié)會等社會力量開展日常巡查，建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。各有關職能部門要將禁止燃放煙花爆竹擺上常規(guī)工作日程，開展定期或不定期的檢查整治活動，確保禁止燃放煙花爆竹工作制度化、規(guī)范化。區(qū)安辦在每個整治階段，尤其在集中統(tǒng)一行動期間，要組織相關單位對各街道辦事處、社區(qū)居委會的禁炮工作進行督查。在整治階段，對禁炮工作不力的單位要及時給予通報批評。

　　附件：1.泉州市人民政府關于調(diào)整禁止或限制在中心市區(qū)及重要場所燃放煙花爆竹的通告（泉政規(guī)〔2023〕5號）

　　2.豐澤區(qū)限制燃放煙花爆竹范圍示意圖

　　3.豐澤區(qū)禁止或限制燃放煙花爆竹專項整治行動工作領導小組