各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將區(qū)安辦制定的《豐澤區(qū)開展2024年春節(jié)期間禁限燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                    泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室

　　                       2024年2月1日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

　　豐澤區(qū)開展2024年春節(jié)期間禁限燃放

　　煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

　　為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《泉州市人民政府關(guān)于調(diào)整禁止或限制在中心市區(qū)及重要場(chǎng)所燃放煙花爆竹的通告》（泉政規(guī)〔2023〕5號(hào)，詳見附件1）以及市安辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理的通知》（泉安辦〔2024〕9號(hào)）的文件要求，經(jīng)研究決定，自即日起至2月底在全區(qū)開展或限制燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保工作落實(shí)到位，制定本實(shí)施方案。

　　一、禁止或限制燃放煙花爆竹范圍

　　禁止范圍：豐澤區(qū)除豐海路濱海公園（東海大街至濱海街段）外范圍。

　　限制范圍：豐海路濱海公園（東海大街至濱海街段，詳見附件2）；允許燃放時(shí)間為：除夕、正月初一全天，正月初八22時(shí)至正月初九10時(shí)、正月十五6時(shí)至22時(shí)；允許燃放煙花爆竹的品種、規(guī)格：200響（含200響）以下爆竹及燃放高度不高于3米的低硫無硫環(huán)保小型煙花。

　　二、工作機(jī)構(gòu)

　?。ㄒ唬┏闪⒁詤^(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)鄭燕然任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)許貴勇、公安分局副局長(zhǎng)陳鋆洭、區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)吳載穎任副組長(zhǎng)，區(qū)公安分局、應(yīng)急局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、豐澤生態(tài)環(huán)境局、豐澤消防救援大隊(duì)等單位和各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的豐澤區(qū)禁止或限制燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件3），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查我區(qū)禁止或限制燃放煙花爆竹工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由區(qū)應(yīng)急局副局長(zhǎng)李紅兼任，工作人員從公安分局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、消防救援大隊(duì)抽調(diào)，辦公地點(diǎn)設(shè)在豐澤區(qū)應(yīng)急局。

　?。ǘ└鹘值擂k事處成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立“禁炮”小分隊(duì)，人員由街道辦事處、行政執(zhí)法中隊(duì)、公安派出所、巡邏隊(duì)、各社區(qū)抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的禁炮工作，開展宣傳教育和日常巡查，處理非法制售和燃放煙花爆竹行為。

　?。ㄈ┯蓞^(qū)安辦牽頭成立豐澤區(qū)2024春節(jié)期間煙花爆竹限燃區(qū)域安全管控工作專班，區(qū)安辦主任、應(yīng)急局局長(zhǎng)許貴勇任負(fù)責(zé)人，區(qū)應(yīng)急局副局長(zhǎng)李紅為召集人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)東海街道辦事處、豐澤公安分局、豐澤交警大隊(duì)、豐澤消防救援大隊(duì)、區(qū)城市管理局、豐澤生態(tài)環(huán)境局、市公園管理中心等專班單位成員落實(shí)豐海路濱海公園（東海大街至濱海街段）允許燃放時(shí)間安全管控措施（《豐澤區(qū)2024年春節(jié)期間煙花爆竹限燃區(qū)域安全管控方案》另發(fā)），按職責(zé)分工落實(shí)限燃區(qū)域安全管控措施及允許燃放時(shí)間段巡邏、教育、勸導(dǎo)等。

　　三、工作步驟

　　為進(jìn)一步加大全區(qū)禁止燃放煙花爆竹力度，區(qū)禁止或限制燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定圍繞2024年春節(jié)、元宵節(jié)期間組織開展禁止燃放煙花爆竹集中整治的專項(xiàng)行動(dòng)。具體分3個(gè)階段：

　?。ㄒ唬┙M織部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段（2024年1月25日至2月5日）。各街道辦事處要召開專題會(huì)議將“禁炮”工作傳達(dá)部署到各社區(qū)居委會(huì)，逐級(jí)建立工作責(zé)任制，通過實(shí)行分片包干，進(jìn)一步將任務(wù)部署分解、細(xì)化、下達(dá)到各社區(qū)居委會(huì)。各街道辦事處要充分履行好自身職責(zé)，真正成為禁炮工作的主體，要采取各種形式進(jìn)行廣泛宣傳，迅速掀起禁炮宣傳熱潮，營(yíng)造禁炮的良好氛圍。各個(gè)街道辦事處必須在街道、居委會(huì)及轄區(qū)人員密集區(qū)域的醒目位置懸掛禁炮標(biāo)語，并組織禁炮工作隊(duì)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校深入開展宣傳教育活動(dòng)；區(qū)公安分局要制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，主動(dòng)積極配合轄區(qū)街道開展“禁炮”工作；區(qū)市場(chǎng)局要協(xié)助相關(guān)部門、街道、社區(qū)告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定；市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)路面運(yùn)輸車輛的檢查，及時(shí)查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為；區(qū)住建局要指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹提醒，對(duì)違法燃放煙花爆竹進(jìn)行勸阻，勸阻無效的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；區(qū)教育局要做好學(xué)校師生“禁炮”安全教育，區(qū)安辦要加強(qiáng)與轄區(qū)各通信公司的溝通協(xié)調(diào)，通過發(fā)送 “禁炮”短信、制作分發(fā)“禁炮”防火小視頻等形式，努力營(yíng)造“禁炮”工作良好社會(huì)氛圍。

　　（二）集中整治及重點(diǎn)整治階段（2月6日至2月25日）。各街道辦事處要加大對(duì)各自轄區(qū)的巡查、檢查力度，切實(shí)采取有力措施，嚴(yán)禁非法銷售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為。要認(rèn)真分析研判，特別是要集中力量對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行巡防布控，重點(diǎn)做好婚慶喪事等活動(dòng)的教育和查處工作。其中，在除夕至初一、元宵期間為重點(diǎn)整治時(shí)段，要分別進(jìn)行一次集中統(tǒng)一行動(dòng)，具體時(shí)間為：2月9日8時(shí)至10日24時(shí)；2月24日8時(shí)至25日24時(shí)。在集中整治統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間期間，區(qū)公安、應(yīng)急、城管、供銷、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門要按職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合開展巡查，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部存在可能銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹的小賣部、超市及寺廟周邊和其他可疑地點(diǎn)要進(jìn)行清查，及時(shí)查堵煙花爆竹源頭，并依法查處違反市政府《通告》違規(guī)燃放的單位和個(gè)人。在集中整治統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間段內(nèi)，各禁炮工作隊(duì)必須全員上崗，一旦接到舉報(bào)要立即出動(dòng)，及時(shí)查處，并對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ╈柟坦芾黼A段（2月26日至2月29日）。各街道辦事處、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)集中整治階段的工作，查找存在問題和不足，積極采取措施，落實(shí)整改意見，鞏固集中整治階段成果，不斷探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效、形成常態(tài)。

　　四、重點(diǎn)整治區(qū)域

　　全區(qū)除濱海公園（東海大街至濱海街段）外均禁止燃放煙花爆竹，東海、城東、北峰、清源、華大五個(gè)街道辦事處除開展“禁炮”工作外，要重點(diǎn)查處煙花爆竹的儲(chǔ)存和銷售，特別在集貿(mào)市場(chǎng)要著重查獲一批非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的攤點(diǎn)。市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)要在城東西福高速公路出入口處卡點(diǎn)以及進(jìn)出豐澤區(qū)交界處開展巡查，重點(diǎn)盤查非法運(yùn)輸煙花爆竹進(jìn)區(qū)的車輛。中心市區(qū)的泉秀、豐澤、東湖三個(gè)街道辦事處要著重查處禁非法燃放煙花炮竹的單位和個(gè)人。

　　五、工作措施

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心組織。春節(jié)是煙花爆竹銷售燃放旺季，也是煙花爆竹事故易發(fā)期，各街道各單位要吸取1月24日江西新余火災(zāi)和1月21日北峰一廠房火災(zāi)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)春節(jié)煙花爆竹“禁炮”工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。為此，各街道辦事處、區(qū)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真總結(jié)，精心制定工作方案，集中力量開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，以堅(jiān)定的決心、空前的力度、過硬的措施，確保禁炮工作取得實(shí)效；各街道辦事處要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，務(wù)必把專項(xiàng)整治行動(dòng)納入到轄區(qū)綜治工作的重要內(nèi)容，真抓實(shí)干、確保成效；各派出所要把專項(xiàng)整治行動(dòng)納入業(yè)務(wù)工作范疇認(rèn)真抓好落實(shí)，確保禁炮工作順利開展。

　?。ǘ?qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各街道辦事處、區(qū)各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來，開展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動(dòng)，做到“六進(jìn)六有”?！傲M(jìn)”即“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)酒店、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)建筑工地”；“六有”即“報(bào)紙有專版、廣播有聲音、電視有報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)有信息、街頭有標(biāo)語、手機(jī)有短信”，告知每一個(gè)單位、每一個(gè)家庭、每一個(gè)人，迅速形成強(qiáng)大的宣傳教育攻勢(shì)。宣傳部門要協(xié)助聯(lián)系泉州電視臺(tái)、泉州晚報(bào)社、泉州人民廣播電臺(tái)等新聞媒介單位在黃金時(shí)段循環(huán)播放《通告》和有關(guān)罰則，在報(bào)刊主要版面刊登相關(guān)內(nèi)容，大力宣傳違規(guī)燃放煙花爆竹所帶來的危害性和嚴(yán)重后果，并對(duì)違反規(guī)定典型案例予以曝光，以案說法、以儆效尤。各街道辦事處、社區(qū)要出動(dòng)宣傳車，在社區(qū)主要路口、超市、公眾場(chǎng)所等醒目位置懸掛大型禁炮廣告橫幅，張貼宣傳標(biāo)語，印發(fā)《通告》宣傳單，發(fā)放倡議書，進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作，努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。

　?。ㄈ└魉酒渎?，密切協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則，各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁炮工作具體負(fù)責(zé)，各部門全力配合，要嚴(yán)格按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求，形成綜合治理的工作機(jī)制。區(qū)安辦要適時(shí)組織開展禁炮統(tǒng)一行動(dòng)，并對(duì)行動(dòng)開展不力的單位通報(bào)。各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要與派出所所長(zhǎng)形成連帶責(zé)任，組織、協(xié)調(diào)、督查“禁炮”工作，成立禁炮處置應(yīng)急小分隊(duì)，開展日常宣傳、巡查和勸導(dǎo)等工作；要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內(nèi)容來抓，具體落實(shí)到社區(qū)，并動(dòng)員和組織社區(qū)老人協(xié)會(huì)等社會(huì)力量開展日常巡查和宣傳教育，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)《通告》的貫徹執(zhí)行。區(qū)公安分局要加大力度查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、郵寄煙花爆竹行為，加大春節(jié)期間我區(qū)文旅活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)燃放煙花爆竹行為的管控力度，配合街道、社區(qū)等單位查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為，對(duì)妨害公務(wù)或勸阻不聽的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰；區(qū)城管局要組織巡查隊(duì)伍，查處無照流動(dòng)商販和違反規(guī)定隨意擺攤設(shè)點(diǎn)銷售煙花爆竹的行為，全力配合有關(guān)部門及各街道辦事處做好“禁炮”宣傳工作；區(qū)應(yīng)急局、市場(chǎng)局、豐澤交警大隊(duì)、市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)等部門要按職責(zé)加大對(duì)非法銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的店鋪、路面等的檢查力度，做好突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，發(fā)現(xiàn)制售及運(yùn)輸煙花爆竹行為要及時(shí)查處。區(qū)安辦要會(huì)同宣傳部門充分利用報(bào)紙電視等新聞媒介大力宣傳《通告》和有關(guān)罰則，并對(duì)違反者及工作不落實(shí)單位給予曝光；豐澤消防救援大隊(duì)要快速反應(yīng)，及時(shí)處置因燃放煙花爆竹引起火災(zāi)、爆炸等事故，最大限度地減少損失；豐澤生態(tài)環(huán)境局要實(shí)時(shí)開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，根據(jù)城市空氣質(zhì)量情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；區(qū)衛(wèi)健局要對(duì)醫(yī)院診所廣泛宣傳“禁炮”工作，并做好因燃放煙花爆竹導(dǎo)致人員受傷的救治準(zhǔn)備；區(qū)住建局要督促小區(qū)物業(yè)管理單位、建筑工地廣泛宣傳，發(fā)現(xiàn)違法燃放煙花爆竹要及時(shí)制止并報(bào)告屬地公安派出所進(jìn)行查處；區(qū)民宗局要加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的管理，防范違法燃放煙花爆竹行為；區(qū)教育局要做好學(xué)校師生的宣傳動(dòng)員工作。區(qū)直各部門、各街道要齊心協(xié)力，切實(shí)形成無縫隙執(zhí)法，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)責(zé)任，嚴(yán)格倒查?！敖凇逼陂g，各街道辦事處、區(qū)直各相關(guān)部門要把宣傳工作分解責(zé)任到人、責(zé)任到社區(qū)，做到宣傳工作家喻戶曉、聞聲必查，凡群眾舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)督辦的，必須件件落實(shí)并及時(shí)反饋，做到事事有回音、件件有落實(shí)。各街道辦事處、區(qū)直相關(guān)部門的黨員、干部要以身作則，教育好自己的親屬子女，禁止燃放煙花爆竹，一旦發(fā)現(xiàn)有非法參與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹等行為，將依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。各派出所要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和監(jiān)督，一旦接到舉報(bào)，應(yīng)立即組織查處，對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的責(zé)任人一律依照有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)肅處理，凡符合拘留條件的一定予以拘留，對(duì)查獲非法煙花爆竹案件追根溯源，一查到底，嚴(yán)肅處理。對(duì)包庇、縱容、執(zhí)法不嚴(yán)，將視情況追究責(zé)任人責(zé)任。在“禁炮”期間，凡不履行職責(zé)，出現(xiàn)因生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的事件，或被新聞媒體曝光，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究街道辦事處、社區(qū)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　各街道辦事處要把督導(dǎo)檢查貫穿于禁炮工作的全過程，采取明查暗訪、突擊檢查、重點(diǎn)督導(dǎo)等多種方式，就本轄區(qū)禁炮工作措施落實(shí)情況進(jìn)行深入督導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、深入一線，分片包干，帶隊(duì)檢查，保證禁炮規(guī)定宣傳到位，街面巡查、卡口檢查無盲區(qū)，重點(diǎn)要害部位治安檢查無遺漏，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題和漏洞，完善改進(jìn)措施；對(duì)于工作不力、措施不強(qiáng)、成效不明顯的單位要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。區(qū)安辦也將適時(shí)組織各部門聯(lián)合開展檢查督導(dǎo)，推動(dòng)禁炮工作順利有效開展。

　　（五）鼓勵(lì)舉報(bào)，及時(shí)處置。鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違規(guī)燃放、非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹的行為，舉報(bào)電話：110。各街道辦事處、各有關(guān)部門也要設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。一旦接到舉報(bào)，所在街道禁炮工作隊(duì)要立即出動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)非法制售、燃放煙花爆竹者，各工作隊(duì)要積極勸導(dǎo)、制止，對(duì)拒不聽從勸導(dǎo)的，及時(shí)報(bào)轄區(qū)派出所予以行政處罰直至追究刑事責(zé)任，同時(shí)做到“五不放過”，即：煙花爆竹來源不清楚不放過、販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)沒有打掉不放過、制販窩點(diǎn)沒有端掉不放過、煙花爆竹沒有全部收繳不放過、涉案人員沒有得到依法處理不放過。

　?。?qiáng)化管理，加強(qiáng)報(bào)送。各街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，要指定一名工作人員專職報(bào)送禁炮各類信息，確保不出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象，保障禁炮工作信息渠道暢通。各街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門“禁炮”工作籌備、組織、開展情況于2月9日、2月18日前各報(bào)一次，2月29日前上報(bào)工作總結(jié)，聯(lián)系人：董倫進(jìn)，電話：22501829、18959982383，郵箱：qzsfzqajjwhg@163.com。

　?。ㄆ撸┏Ｗゲ恍?，長(zhǎng)效管理。各單位要建立工作責(zé)任制、充實(shí)監(jiān)管力量，進(jìn)一步強(qiáng)化日常跟蹤管理和監(jiān)督，確?！锻ǜ妗芳坝嘘P(guān)罰則執(zhí)行到位。各街道辦事處要引導(dǎo)和幫助各社區(qū)制訂、實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約，動(dòng)員和組織社區(qū)老人協(xié)會(huì)等社會(huì)力量開展日常巡查，建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。各有關(guān)職能部門要將禁止燃放煙花爆竹擺上常規(guī)工作日程，開展定期或不定期的檢查整治活動(dòng)，確保禁止燃放煙花爆竹工作制度化、規(guī)范化。區(qū)安辦在每個(gè)整治階段，尤其在集中統(tǒng)一行動(dòng)期間，要組織相關(guān)單位對(duì)各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的禁炮工作進(jìn)行督查。在整治階段，對(duì)禁炮工作不力的單位要及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)。

　　附件：1.泉州市人民政府關(guān)于調(diào)整禁止或限制在中心市區(qū)及重要場(chǎng)所燃放煙花爆竹的通告（泉政規(guī)〔2023〕5號(hào)）

　　2.豐澤區(qū)限制燃放煙花爆竹范圍示意圖

　　3.豐澤區(qū)禁止或限制燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組