各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位，各園區(qū)管委會：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《豐澤區(qū)“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)若干舉措（第一批）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　                  泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室

　　                      2023年4月10日       

　　（此件主動公開）

　　豐澤區(qū)“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)若干舉措

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　　為貫徹落實省委、市委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署，根據(jù)《豐澤區(qū)激勵“干部敢為、企業(yè)敢干” 打造一流營商環(huán)境專項行動方案》，現(xiàn)制定推出第一批服務(wù)企業(yè)若干舉措。

　　一、推進建筑工程施工許可申辦

　　在建設(shè)單位已取得《多評合一聯(lián)合審查初步意見》且無涉及總平布置調(diào)整的情況下，探索“樁基先行”，先予辦理樁基工程施工許可證，推動項目提前開工至少一個月。

　　牽頭單位：區(qū)住建局

　　二、降低政府采購履約保證金收取比例

　　在取消收取政府采購?fù)稑吮ＷC金基礎(chǔ)上，允許企業(yè)自主選擇以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納履約保證金，繳納比例原則上不高于合同金額的2%。

　　牽頭單位：區(qū)財政局

　　責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位

　　三、促進入駐園區(qū)企業(yè)增產(chǎn)增效

　　降低入園企業(yè)租金成本，結(jié)合企業(yè)績效綜合評定給予最高不超24個月的免租金支持。鼓勵入園企業(yè)上新設(shè)備，對技改投資給予補助。支持企業(yè)提升發(fā)展，實行入園企業(yè)營收首超獎勵。加大金融服務(wù)與支持，實行入園企業(yè)基金賦能等政策。

　　牽頭單位：區(qū)工信科技局、財政局

　　責(zé)任單位：各園區(qū)主管部門，區(qū)金融局，各街道辦事處，區(qū)屬國有企業(yè)

　　四、實行全區(qū)環(huán)評審批減時增效

　　堅持“無事不擾”與“服務(wù)到家”相結(jié)合，對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的重點項目，實行即到即受理、即受理即評估，進一步壓縮審批時間。

　　牽頭單位：豐澤生態(tài)環(huán)境局

　　五、推行企業(yè)“開門即接電”服務(wù)

　　推廣先導(dǎo)式辦電，將辦電服務(wù)前移至企業(yè)開辦環(huán)節(jié)；依據(jù)城區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌土地儲備與電網(wǎng)配套同步規(guī)劃、建設(shè)，按照政企共同分擔(dān)機制將配套電網(wǎng)建設(shè)延伸至企業(yè)用地紅線，實現(xiàn)10kV用電紅線外零成本接入。

　　牽頭單位：城區(qū)供電服務(wù)中心

　　六、水土保持方案審批簡化為備案

　　持續(xù)深化推進工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)水土保持區(qū)域評估工作，園區(qū)內(nèi)企業(yè)項目水土保持方案由審批簡化為登記表備案。

　　牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局

　　七、推行工程建設(shè)項目全流程網(wǎng)辦

　　配合市級部門推行工程建設(shè)項目全流程在線審批，為企業(yè)提供多數(shù)字證書的兼容互認及統(tǒng)一的電子簽章應(yīng)用服務(wù)，實現(xiàn)相同申請材料只需提交1次，從申請受理、審查決定到證件制作全流程在線辦理。

　　牽頭單位：區(qū)工改辦

　　責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心管委會，區(qū)工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

　　八、推動惠企政策加速直達

　　依托市惠企政策直達兌現(xiàn)平臺，配合推廣工信領(lǐng)域“政策找企”應(yīng)用，打通工商企業(yè)登記信息和公共信用信息的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)的自動匹配、精準推送，變企業(yè)找政策為政策找企業(yè)，惠企政策申報兌現(xiàn)時間在原有90天壓縮到45天的基礎(chǔ)上再減少15%。

　　牽頭單位：區(qū)工信科技局、發(fā)改局、財政局，區(qū)稅務(wù)局

　　責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位

　　九、為企業(yè)提供更加高效、便捷的法律服務(wù)

　　充分發(fā)揮轄區(qū)律師資源優(yōu)勢，依托海絲中央法務(wù)區(qū)法治服務(wù)中心、豐澤區(qū)公共法律服務(wù)中心、“12348”公共法律服務(wù)熱線、豐澤區(qū)“掌上公共法律服務(wù)平臺”，開展熱線援企、線上法律服務(wù)，開展“百所聯(lián)百會”活動，引導(dǎo)律師事務(wù)所和律師深入民營企業(yè)，開展法律講座等普法宣傳活動，為民營企業(yè)提供高效、便捷的法律咨詢服務(wù)，助推民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　牽頭單位：區(qū)司法局

　　責(zé)任單位：區(qū)工商聯(lián)

　　十、供水接入靠前服務(wù)

　　將供水接入服務(wù)需求表并入規(guī)劃許可申請表，建設(shè)單位取得規(guī)劃許可證后，供水企業(yè)靠前服務(wù)，在建設(shè)單位工程竣工相關(guān)驗收合格后，按照用戶申請即時開栓通水。

　　牽頭單位：區(qū)城管局，泉州市自來水有限公司

　　十一、管道燃氣接入環(huán)節(jié)簡化

　　將管道燃氣接入服務(wù)需求表并入規(guī)劃許可申請表，供氣企業(yè)提供免費咨詢服務(wù)。由外線工程項目報裝流程縮減為受理勘查和接入通氣兩個環(huán)節(jié)，即受理、即辦理（不包括設(shè)計、施工等與用戶無關(guān)聯(lián)的時間）。

　　牽頭單位：區(qū)城管局，泉州市燃氣公司

　　十二、企業(yè)職工退休“一網(wǎng)通辦”

　　按照省市統(tǒng)一部署，積極推進企業(yè)職工退休一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)企業(yè)職工退休辦理、社保養(yǎng)老金申領(lǐng)、醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休辦理和公積金退休申領(lǐng)等服務(wù)事項全流程網(wǎng)上辦理，達到企業(yè)職工辦理退休“一次申請、聯(lián)辦審批、限時辦結(jié)、結(jié)果互認”。

　　牽頭單位：區(qū)人社局

　　責(zé)任單位：醫(yī)保分局、區(qū)行政服務(wù)中心管委會

　　十三、實施“醫(yī)?；萜蟆闭呓M合

　　支持新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加職工醫(yī)保，對企業(yè)參保職工轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員，以及未建立勞動關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)者，放寬本地戶籍限制，支持和鼓勵以靈活就業(yè)人員身份參加職工醫(yī)保。階段性緩繳職工醫(yī)保單位繳費，2023年1月至3月，參保企業(yè)可申請緩繳3個月職工醫(yī)保（含生育保險）單位繳費部分，緩繳期間免收滯納金，參保職工醫(yī)保待遇不受影響。緩繳的職工醫(yī)保（含生育保險）單位繳費最遲于2023年6月底前補繳到位，企業(yè)可根據(jù)實際情況提前一次性或者分次補繳。

　　牽頭單位：醫(yī)保分局

　　十四、暢通企業(yè)信用修復(fù)

　　推行“事前提醒公示、審慎列異列嚴、免申自動修復(fù)、暢通修復(fù)渠道、放寬修復(fù)期限、實施容缺預(yù)審、提高修復(fù)效率、全程行政指導(dǎo)”八條措施，引導(dǎo)市場主體防范化解失信風(fēng)險，督促指導(dǎo)企業(yè)及時糾正錯誤、更快修復(fù)信用。

　　牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局

　　十五、發(fā)揮共益?zhèn)谫Y平臺作用

　　向金融機構(gòu)推介重整企業(yè)以及破產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，促成金融機構(gòu)提供共益?zhèn)谫Y、重整投資等，化解破產(chǎn)管理人缺乏資金無法推進破產(chǎn)處置工作的困難，助力企業(yè)重整重生。

　　牽頭單位：區(qū)法院

　　責(zé)任單位：區(qū)金融局

　　十六、推動建立政務(wù)服務(wù)直達機制

　　搭建“園區(qū)＋政務(wù)”集成服務(wù)平臺，梳理涉企、民生高頻事項服務(wù)前移。采用“服務(wù)點就近受理，區(qū)級綜合審批，證照郵寄到家”的新服務(wù)模式，實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)”“高頻民生服務(wù)不出街道”。

　　牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心管委會

　　責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位

　　十七、實行評審工程網(wǎng)上報審

　　充分依托“智慧豐澤”建設(shè)平臺，以信息化技術(shù)手段為支撐，自主研發(fā)“豐澤區(qū)財政投資評審管理系統(tǒng)”，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，推行工程業(yè)務(wù)網(wǎng)上報審。實現(xiàn)線上資料預(yù)審，線下業(yè)務(wù)審核，讓“數(shù)據(jù)多跑路，人員少跑腿”，提高項目報審效率。在評審各個環(huán)節(jié)壓實工作時限，在原來預(yù)算30-40個工作日的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目進行分類，壓縮審核時限。送審項目預(yù)算1000萬元以下承諾時限不超過15個工作日；1000-5000萬元承諾時限不超過20個工作日；5000萬-1億元承諾時限不超過25個工作日，1億元以上承諾時限不超過30個工作日。

　　牽頭單位：區(qū)財政局

　　責(zé)任單位：涉及工程項目評審相關(guān)單位

　　十八、創(chuàng)建稅費“辦問一體”可視化服務(wù)平臺

　　針對到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)中“不能網(wǎng)上辦”“不會網(wǎng)上辦”“不愿網(wǎng)上辦”三類人群推出的非接觸式“辦問”渠道，提供更便捷、更高效、更全面的服務(wù):高頻業(yè)務(wù)一“頻”通辦，通過對到辦稅服務(wù)廳辦理高頻次業(yè)務(wù)進行梳理優(yōu)化，實現(xiàn)15大類非接觸式辦理清單事項266項業(yè)務(wù)的一“頻”通辦，“云窗服務(wù)”提供全程可視化更貼心的服務(wù)。

　　牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局

　　十九、加強涉稅中介機構(gòu)監(jiān)管

　　一是繼續(xù)加強涉稅中介機構(gòu)日常監(jiān)管，讓納稅人悅享優(yōu)質(zhì)中介稅收服務(wù)。根據(jù)《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》及系列配套規(guī)定，輔導(dǎo)涉稅中介機構(gòu)做好各項信息采集，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。二是按照上級要求做好涉稅中介機構(gòu)違法違規(guī)行為督查，引導(dǎo)涉稅中介機構(gòu)遵守稅收法律、法規(guī)及相關(guān)稅費規(guī)定，遵守稅費專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范。三是加強稅費中介機構(gòu)政策宣傳輔導(dǎo)，依托涉稅中介機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用“以點帶面”做好轄區(qū)納稅人的稅收政策宣傳輔導(dǎo)和意見建議搜集。

　　牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局

　　二十、開展法律護航營商環(huán)境行動

　　設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境法治體檢中心”，為企業(yè)提供“法治體檢”，加強法律風(fēng)險分析研判。豐澤法院聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會舉辦“法治是最好的營商環(huán)境”線上線下直播講壇，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、防范風(fēng)險。建立企業(yè)“白名單”，為重點企業(yè)優(yōu)先提供立、審、執(zhí)全鏈條優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)，推進全流程提速增效。貫徹落實區(qū)委全方位高質(zhì)量發(fā)展超越“5610”專項行動要求，深入豐澤區(qū)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開展“法官進百企”“一對一法律特派員”結(jié)對服務(wù)活動，定期深入訪企問需，及時回應(yīng)企業(yè)司法服務(wù)訴求，提高企業(yè)依法經(jīng)營能力。

　　牽頭單位：區(qū)法院 

　　二十一、優(yōu)化海絲中央法務(wù)區(qū)“泉州市金融糾紛一體化調(diào)處中心”建設(shè)

　　進一步完善“泉州市金融糾紛一體化調(diào)處中心”，發(fā)揮全國首創(chuàng)金融機構(gòu)集中催收模式優(yōu)勢，強化訴前調(diào)解、訴調(diào)對接機制，提升金融糾紛訴源治理效能，進一步實現(xiàn)金融領(lǐng)域社會治理工作創(chuàng)新。

　　牽頭單位：區(qū)法院 

　　責(zé)任單位：區(qū)司法局

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期一年，由各舉措牽頭單位解釋。