各街道辦事處，區(qū)直各單位：

為推進(jìn)我區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號 ）及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則，請各單位認(rèn)真組織實(shí)施。

一、做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作

1.全面落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄。國務(wù)院有關(guān)部門已就城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)等26個試點(diǎn)領(lǐng)域編制標(biāo)準(zhǔn)指引。省政府業(yè)務(wù)主管部門將于2020年7月15日前根據(jù)國務(wù)院部門印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)指引出臺相應(yīng)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實(shí)意見。（標(biāo)準(zhǔn)指引及落實(shí)意見可登陸福建省人民政府門戶網(wǎng)站_福建省全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作專欄查看，網(wǎng)址：http://www.fujian.gov.cn/xw/ztzl/qmtjjczwgkbzhgfhgz/）

區(qū)直各單位要對照國務(wù)院部門印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)指引及省政府業(yè)務(wù)主管部門出臺的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實(shí)意見，結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，編制完成本單位政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄（職責(zé)分工詳見附件1），于2020年8月31日前報送至區(qū)政府信息公開辦。區(qū)公開辦梳理匯總形成區(qū)本級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。

各街道辦事處要參照區(qū)級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，編制本街道政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，于2020年10月20日前報送區(qū)公開辦備案。區(qū)公開辦于2020年11月15日前將區(qū)級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄及各街道辦事處政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開。

2.編制完成其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄。國務(wù)院相關(guān)部門2021年底前編制完成其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引后，省政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門將及時跟進(jìn)出臺相應(yīng)落實(shí)意見。各街道、區(qū)直各部門要對照于2022年上半年完成本級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的調(diào)整完善工作。

二、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺規(guī)范化建設(shè)

3.發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站“主陣地”作用。把區(qū)政府門戶網(wǎng)政府作為發(fā)布法定主動公開內(nèi)容的第一平臺，按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，對區(qū)政府門戶網(wǎng)政府信息公開欄進(jìn)行優(yōu)化提升。區(qū)公開辦、區(qū)電子政務(wù)中心要于2020年12月31日前逐項(xiàng)對照編制完成的政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，全面優(yōu)化區(qū)政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目設(shè)置，搭建政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化平臺。各政務(wù)公開責(zé)任單位要根據(jù)職責(zé)分工做好日常信息發(fā)布管理工作。

4.強(qiáng)化政務(wù)新媒體建設(shè)管理。要充分利用好“看豐澤”、各單位微信公眾號、微博、抖音賬號等政務(wù)新媒體，將信息發(fā)布、解讀回應(yīng)功能整合到政務(wù)新媒體中，建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務(wù)平臺。同時，要加強(qiáng)對政務(wù)新媒體的管理，做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展。

5.加強(qiáng)線下信息查閱場所建設(shè)。區(qū)檔案館、區(qū)圖書館要嚴(yán)格按照《福建省政府信息查閱場所管理辦法》，做好信息公開查閱場所的建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)日常管理及服務(wù)，為社會公眾獲取政府信息提供便利。各政務(wù)公開責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在屬于主動公開范圍的政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，向區(qū)檔案館、圖書館提供政府信息的相應(yīng)紙質(zhì)文本和電子文本。區(qū)公開辦將會同區(qū)檔案館、區(qū)圖書館定期對信息送交情況進(jìn)行通報，通報結(jié)果納入年度工作績效考評。有條件的單位也可依托區(qū)行政服務(wù)中心、街道便民服務(wù)中心等服務(wù)事項(xiàng)集中的窗口單位，設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)，促進(jìn)線上線下優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。

三、健全完善政務(wù)公開工作機(jī)制

6.規(guī)范信息公開工作機(jī)制。各單位要根據(jù)區(qū)府辦2019年9月下發(fā)的《泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作的通知》要求，規(guī)范政府信息制作、獲取、保存、處理相關(guān)流程，加強(qiáng)“全周期管理”。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，文件起草時要明確公開屬性，對不予公開的政府信息要進(jìn)行定期評估審查，因情勢變化可以公開的要及時公開。規(guī)范信息公開申請辦理流程，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔制度。

7.建立行政決策公眾參與機(jī)制。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通；必要時，可以采取聽證會、風(fēng)險評估或者社會公示等形式進(jìn)一步征求社會各方面的意見和建議。涉及到文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民主決策事項(xiàng)推行民意調(diào)查制度。

    8.健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制。各單位要按照區(qū)府辦2019年10月下發(fā)的《泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政策解讀工作的通知》要求，做好政策解讀工作。政策解讀要全面、準(zhǔn)確地講清楚文件的出臺背景、重點(diǎn)內(nèi)容、特色亮點(diǎn)、落實(shí)措施等。注重運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等形式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感，讓群眾更好地理解政策。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策，要發(fā)揮政策制定參與者、專家學(xué)者和新聞媒體的作用，統(tǒng)籌運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪等解讀方式，提升政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性，讓群眾更好的理解政策。

9.探索基層政務(wù)公開與居務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機(jī)制。推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向社區(qū)延伸，各街道辦事處、對口的區(qū)直各單位要指導(dǎo)支持居民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，做好政務(wù)公開與居務(wù)公開的有效銜接，注意相同事項(xiàng)公開內(nèi)容的一致性。通過居民微信群、社區(qū)公眾號、居務(wù)公開欄等渠道，重點(diǎn)公開居級財務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、保障性住房、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、集體資產(chǎn)管理等方面內(nèi)容。

四、提升辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化水平

10.推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。區(qū)審改辦、行政服務(wù)中心要全面優(yōu)化辦事流程，編制“辦事一本通”，對服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、咨詢電話、監(jiān)督舉報方式等辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，通過政府門戶網(wǎng)站、政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體、便民服務(wù)中心等線上線下途徑向社會全面公開，根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程及時更新相關(guān)信息，讓線下“最多跑一趟”成為常態(tài)。

11.推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托泉州市“e政務(wù)”及智慧政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，充分利用轄區(qū)內(nèi)8個24小時自助行政服務(wù)區(qū)、各社區(qū)政務(wù)一體機(jī)，將群眾高頻辦理事項(xiàng)植入政務(wù)一體機(jī)，由點(diǎn)及面，構(gòu)建不打烊政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造15分鐘便民服務(wù)圈。居民就近便可享受社保、醫(yī)保、稅務(wù)、公積金、不動產(chǎn)等部門自助服務(wù)，也能完成網(wǎng)上預(yù)審、自助填表、辦事查詢、表單打印，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)就近辦。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施

12.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)府辦是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查全區(qū)的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范工作，日常工作由區(qū)政府信息公開辦負(fù)責(zé)。各單位要配齊配強(qiáng)政務(wù)公開工作人員，加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障，確?；鶎诱?wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作按時保質(zhì)完成。。區(qū)公開辦地址：區(qū)政府公務(wù)大樓主樓423，聯(lián)系人：王珊娜、李露宇，電話：22508025

13.鼓勵先行先試。根據(jù)工作部署，我區(qū)確定豐澤區(qū)司法局、華大街道、東湖街道3個工作基礎(chǔ)較好的單位作為市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)新示范點(diǎn)單位。區(qū)公開辦要做好指導(dǎo)督促，確保三個單位率先開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，提前10個工作日完成各項(xiàng)工作任務(wù)，并將完成成果報送區(qū)公開辦，作為典型經(jīng)驗(yàn)供各單位學(xué)習(xí)交流。

14.加強(qiáng)監(jiān)督評估。推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，列入年度工作績效評估指標(biāo)體系。區(qū)公開辦將嚴(yán)格對照上述時間節(jié)點(diǎn)要求，對各單位推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況進(jìn)行檢查。

附件：1.編制基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄職責(zé)分工

泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室

2020年6月23日

附件1：

編制基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄職責(zé)分工

區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村集體土地征收領(lǐng)域

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易領(lǐng)域

區(qū)財政局負(fù)責(zé)財政預(yù)決算領(lǐng)域

區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、救災(zāi)領(lǐng)域

區(qū)住建局負(fù)責(zé)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房領(lǐng)域

豐澤生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域

區(qū)文體新局負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)領(lǐng)域

區(qū)司法局負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)領(lǐng)域

區(qū)民政局負(fù)責(zé)社會救助、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域

區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域

區(qū)城管局負(fù)責(zé)城市綜合執(zhí)法、市政服務(wù)領(lǐng)域

區(qū)人社局負(fù)責(zé)就業(yè)、社會保險領(lǐng)域

區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)扶貧、涉農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域

區(qū)教育局負(fù)責(zé)義務(wù)教育領(lǐng)域

區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康領(lǐng)域