各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位,各園區(qū)管委會： 

《豐澤區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

                                                                             泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室

                                           2017年8月28日

豐澤區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃

2017年8月

為有效防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康安全發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《泉州市豐澤區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)查研究，制定本規(guī)劃。

一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和面臨的形勢

（一）“十二五”期間安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。《豐澤區(qū)“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃》實施以來，我區(qū)各級各部門各單位認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，強化責(zé)任落實，深化專項治理，排查治理隱患，夯實基層基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定向好。2015年事故起數(shù)487起，與2010年240起相比，上升102.9%；2015年各類事故死亡人數(shù)22人，與2010年35人相比，下降37.1%；2015年各類事故受傷人數(shù)129人，與2010年189人相比，下降31.7%；直接經(jīng)濟損失355.7萬元，與2010年138.1萬元相比，上升157.6%，事故四項指數(shù)呈“兩降兩升”，期間發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故，沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

（二）“十三五”時期面臨的形勢

1.發(fā)展的機遇。一是黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，2016年12月出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，對推動我國安全生產(chǎn)工作具有里程碑式的重大意義。習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對安全生產(chǎn)工作做出重要指示批示，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為做好安全生產(chǎn)工作提供了強大的精神動力和理論指導(dǎo)。二是“五位一體”的總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署的實施，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、供給側(cè)改革、工業(yè)化與信息化深度融合等重大決策，為推動安全生產(chǎn)治理能力現(xiàn)代化指明了努力方向和實現(xiàn)路徑。三是改革開放以來積累的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)相對完備，人力資本和創(chuàng)新資源累積的效益正在顯現(xiàn)，社會公眾提升安全感的意愿日漸增強，為解決安全生產(chǎn)深層次、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性問題創(chuàng)造了有利條件。

2.存在的問題和挑戰(zhàn)。一是工貿(mào)企業(yè)多數(shù)是小型加工企業(yè)，分布比較散、亂，產(chǎn)業(yè)組織程度偏低，安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生主題責(zé)任意識不強，基礎(chǔ)薄弱；加之工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作對接國標(biāo)時間倉促，導(dǎo)致質(zhì)量參差不齊。二是建筑施工事故及游泳事故較為突出，僅2015-2016兩年間共發(fā)生的30起工商貿(mào)事故中，建筑施工事故14起，占46.67%，游泳事故2起，占6.67%，形勢不容樂觀。三是地處中心市區(qū)，流動人口、人員密集場所、建筑工地、特種設(shè)備行業(yè)等數(shù)量多，老舊小區(qū)電梯老化、消防設(shè)施陳舊失修等不安全因素日益凸顯，安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨較大壓力；四是安全發(fā)展城區(qū)創(chuàng)建缺乏特色，安全生產(chǎn)欠賬還較多、基礎(chǔ)偏弱，安全隱患點多面廣，一些地方和行業(yè)領(lǐng)域安全發(fā)展意識不強，仍然存在落實不力等問題，安全生產(chǎn)尚未能成為全社會的自覺行動，整體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。五是安全監(jiān)管力量相對不足，執(zhí)法能力偏弱。六是安全生產(chǎn)保障能力依然不強，安全生產(chǎn)科技支撐比較滯后，安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，適用科技成果較少。企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)升級改造的政府、企業(yè)、社會投入機制不健全。七是經(jīng)濟增長下行壓力大，企業(yè)安全投入減少、安全管理滑坡、職工隊伍不穩(wěn)等問題容易傳導(dǎo)到安全生產(chǎn)領(lǐng)域。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展觀念和紅線意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出的新問題、新形勢、新趨勢，推動依法治安、科技興安，強化責(zé)任落實，加快改革創(chuàng)新，深化治理整頓，建立完善安全生產(chǎn)長效機制，進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)法制體系、隱患排查治理體系、安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升安全保障、風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決杜絕較大及以上事故，努力實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為豐澤區(qū)建設(shè)智造生態(tài)新城區(qū)提供堅實的安全保障。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

到2020年，建立完善的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、執(zhí)法監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系、技術(shù)支撐體系、職業(yè)病危害防治體系、宣傳教育培訓(xùn)體系和考核評價體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟社會發(fā)展同步協(xié)調(diào)。 

三、主要任務(wù)

（一）健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.健全完善安全監(jiān)管責(zé)任制。明確區(qū)內(nèi)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的執(zhí)法責(zé)任和管理范圍，推動負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)部門和行業(yè)管理部門研究制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)，完善安全監(jiān)管體制機制。完善危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管體制。落實泉州軟件園、領(lǐng)SHOW天地廣告產(chǎn)業(yè)園、潯美高新產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任。健全聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法等機制，消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞。督促落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定和制度，推動 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”落到實處。

2.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的全面責(zé)任，完善落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師。嚴(yán)格實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核。完善企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行新建改建擴建工程項目安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度。制定安全風(fēng)險辨識與管理指南，完善重大危險源登記建檔、檢測、評估、監(jiān)控制度。健全隱患分類分級標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患排查治理第三方評價制度以及隱患自查自改自報的管理制度。嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)條件，保障安全投入，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵企業(yè)建立與國際接軌的安全管理體系。實施生產(chǎn)安全事故重大責(zé)任人員職業(yè)禁入制度。推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任量化評估結(jié)果與薪酬掛鉤制度。綜合采用行政、刑事、經(jīng)濟和民事等手段，進一步完善督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任機制。大力推進安全生產(chǎn)工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，全區(qū)重點行業(yè)（危險化學(xué)品、建筑施工、道路運輸?shù)龋┢髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋面達(dá)到100%。鼓勵引導(dǎo)輕工、建材、機械、紡織、煙草、商貿(mào)、電力、特種設(shè)備等行業(yè)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

3.完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核激勵約束機制。建立科學(xué)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，制定出臺《豐澤區(qū)安全生產(chǎn)考核辦法》，堅持季度、年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考評制度，加大督導(dǎo)和考核力度。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展和干部政績業(yè)績考核評價體系，加大安全生產(chǎn)工作的考核權(quán)重，嚴(yán)格落實“一票否決”制度。

（二）建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系

1.健全完善隱患排查治理體系。一要建立購買社會服務(wù)排查隱患機制。2016年經(jīng)招標(biāo)確定為轄區(qū)企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，并于2017為轄區(qū)200家八大類工業(yè)企業(yè)、職業(yè)危害申報企業(yè)及危險化學(xué)品重點單位提供服務(wù)，為企業(yè)解決安全生產(chǎn)隱患治理的操作性問題，逐步提高企業(yè)自我排查整治安全隱患的水平，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識。二要推動“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)建設(shè)工程。建設(shè)以企業(yè)分級分類、信息化為基礎(chǔ)，以企業(yè)自查自報為核心，以健全完善隱患排查報送標(biāo)準(zhǔn)為支撐，以規(guī)模以上企業(yè)、重大危險源企業(yè)為監(jiān)管重點的全方位隱患排查治理監(jiān)管平臺，通過信息系統(tǒng)對企業(yè)隱患數(shù)據(jù)進行監(jiān)督、統(tǒng)計和分析，實現(xiàn)分類分級、差別化監(jiān)管。推廣運用安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強對企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患的實時監(jiān)管，構(gòu)建以企業(yè)基礎(chǔ)信息采集、分類分級為基礎(chǔ)，以健全完善隱患排查指引導(dǎo)則為支撐，以企業(yè)自查自報自改為核心，以檢查考核為督促的全方位體系，改變傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理方式。根據(jù)市行業(yè)主管部門制定的行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域隱患整改驗收、效果評估工作制度，推動企業(yè)健全完善隱患排查治理制度，真正促使“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)有清單、車間有表冊、崗位有卡片”落到實處，并與國家安全監(jiān)管總局事故隱患排查治理信息系統(tǒng)有效對接。

2.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“政府組織實施、部門指導(dǎo)推動、安辦綜合協(xié)調(diào)、企業(yè)落實創(chuàng)建”的要求，進一步健全完善激勵約束、分類監(jiān)管和動態(tài)管理等政策措施，加強宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格考評管理，強化考核督導(dǎo)，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進企業(yè)實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，進一步提高自主安全管理能力。

3.加強源頭監(jiān)管和重點區(qū)域安全風(fēng)險防控。一是切實推動安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系。通過采取“專家指導(dǎo)、試點先行、整體推進”的思路，2017年對我區(qū)10個單位18個試點行業(yè)和所轄150個試點企事業(yè)單位的風(fēng)險辨識評估，已于2017年3月上旬完成服務(wù)機構(gòu)確認(rèn)并對試點行業(yè)和企業(yè)進行培訓(xùn)。將于2017年底完成全區(qū)試點街道、行業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)建工作，并全面開展全區(qū)性安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識工作，通過全面排查、辨識、評估轄區(qū)、行業(yè)、企事業(yè)單位各自的安全生產(chǎn)風(fēng)險，有針對性地落實風(fēng)險管控責(zé)任，對轄區(qū)和行業(yè)的企事業(yè)單位實施風(fēng)險點標(biāo)準(zhǔn)化管控，切實解決“想不到”、“管不到”、“治不到”的問題。二是加強有關(guān)建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計等環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，從源頭上杜絕隱患的產(chǎn)生。做好重點區(qū)域風(fēng)險評估工作，有效降低安全風(fēng)險，并加強監(jiān)管，切實防范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)成為隱患集中區(qū)、事故高發(fā)區(qū)。對危險性較大但又確需保留的危險工藝，應(yīng)在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進園入?yún)^(qū)集中達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。三是繪制安全風(fēng)險等級和重點事故隱患分布電子圖，劃定紅、黃、藍(lán)、綠的安全風(fēng)險等級標(biāo)示。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險等級進行風(fēng)險評估劃定，分級分類進行管理，并制定重大風(fēng)險公示告知制度，對高危企業(yè)加大執(zhí)法檢查的頻次和力度。四是加強對安全風(fēng)險責(zé)任實行網(wǎng)格化管理，建立監(jiān)管信息平臺，錄入生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)臺帳，監(jiān)管信息和隱患整改情況臺賬。

4.建立健全安全生產(chǎn)信用體系。認(rèn)真貫徹實施國家安監(jiān)總局《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕49號），建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄，并納入國家和地方統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”、安全生產(chǎn)誠信評價和管理、誠信報告和公示制度，推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，促進企業(yè)依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產(chǎn)工作。進一步探索和完善企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的激勵約束工作機制，對安全生產(chǎn)信譽良好的企業(yè)要在政策上給予重點傾斜，對列入“黑名單”的企業(yè)，在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標(biāo)、土地供應(yīng)、授予榮譽、進出口、資質(zhì)審核等方面依法予以限制。

 (三）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)

1.嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，按照強化安全生產(chǎn)監(jiān)管與透明、高效、便民相結(jié)合的原則，按照上級要求進一步取消安全生產(chǎn)行政審批事項，制定完善事中和事后監(jiān)管辦法，提高政府安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)水平。全面推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職權(quán)和責(zé)任，切實做到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法不缺位、不越位。加強執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法程序，進一步規(guī)范街道簡易程序委托執(zhí)法，切實做到關(guān)口前移、重心下移，公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。依法規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)，評估執(zhí)法效果，防止濫用職權(quán)，全面提升安全生產(chǎn)法治水平。

2.全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。建立完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”長效機制，健全完善交叉檢查和“雙隨機”抽查工作機制，推動安全生產(chǎn)同類事項綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。制定安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法手冊，推動安全監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容表格化，實行監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。繼續(xù)推行政府購買服務(wù)，引入第三方協(xié)助開展安全監(jiān)管。推行事故信息、職業(yè)病危害信息網(wǎng)上直報制度。出臺我區(qū)《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理規(guī)范》，強化一般事故調(diào)查，及時向社會公布事故調(diào)查處理情況。嚴(yán)格實施重大非法違法行為備案督辦、“黑名單”和“一案雙查”等制度，開展典型案例公開審判和約談警示。建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強基層監(jiān)管力量，進一步落實監(jiān)管人員、辦公場所、經(jīng)費和裝備。

（四）深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治 

1.道路交通：（1）持續(xù)實施道路交通安全綜合整治“三年提升工程”，強化道路隱患整治，推進公路安全生命防護工程，落實新建、改建、擴建道路“三同時”制度，并納入?yún)^(qū)政府年度為民辦實事項目，于2016年投入13萬余元，整治7個隱患路段，2017年投入16萬余元，再整治7個隱患路段，2018年爭取與2017年持平。（2）推進“交通安全示范村居”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。按照道路交通安全示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面開展交通安全示范社區(qū)創(chuàng)建，確保我區(qū)2016年、2017年、2018年分別實現(xiàn)30%、70%、100%的創(chuàng)建社區(qū)通過標(biāo)準(zhǔn)驗收。（3）嚴(yán)格道路交通執(zhí)法，加強路面管控以及重點車輛和駕駛?cè)藛T安全監(jiān)管，嚴(yán)厲整治各類違法違規(guī)行為；（4）加強交通安全監(jiān)控設(shè)備補充配備。在城區(qū)主要路段和城郊結(jié)合部、事故多發(fā)等重點路段補充建設(shè)交通信息顯示設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備和卡口，管控超速行駛；在重點路段安裝監(jiān)測不按規(guī)定車道行駛、違法占用應(yīng)急車道等違法行為的監(jiān)控設(shè)備，逐步實現(xiàn)道路交通安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施全覆蓋；（5）建立健全城區(qū)道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制，調(diào)整充實道路交通綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強城區(qū)交通管理隊伍建設(shè)；（6）進一步完善交通安全綜合治理長效機制，落實道路交通安全責(zé)任和保障，全力推動道路交通安全管理社會化、法制化、智能化進程，促進道路交通事故死亡人數(shù)和起數(shù)持續(xù)下降。

2.危險化學(xué)品：（1）按照《泉州市豐澤區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》（泉豐政辦綜〔2017〕73號）安排，做好危險化學(xué)品三年綜合整治工作，全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險，排查重大危險源。加強高?；瘜W(xué)品管控，指導(dǎo)協(xié)調(diào)我區(qū)僅有一家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（福建通用樹脂化工有限公司）生產(chǎn)車間搬遷至泉港化工園區(qū)，推進企業(yè)完成搬遷工作。（2）強化?；分攸c企業(yè)的安全監(jiān)管。淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，淘汰率達(dá)到100%。督促指導(dǎo)危化品企業(yè)落實主體責(zé)任，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝，提升標(biāo)準(zhǔn)化、自動化和信息化水平。（3）配合全市開展危險化學(xué)品“園區(qū)化、規(guī)模化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)。（4）推進過境我區(qū)的兩條油氣輸送管道（中石化和中海油）隱患整改機制，持續(xù)開展油氣輸送管道安全隱患排查整治工作。（5）開展醇基燃料安全專項整治，全面摸排醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，重點排查整治餐飲場所醇基燃料供應(yīng)、運輸和使用安全隱患，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法行為。（6）依托市“智慧安監(jiān)”信息平臺，建立完善?；钒踩O(jiān)管信息平臺，提升危化品安全監(jiān)管的信息化水平。按照分級負(fù)責(zé)的原則，對相關(guān)危險化學(xué)品所有從業(yè)人員和監(jiān)管人員開展全面培訓(xùn)。

3.消防安全：（1）扎實提升重點領(lǐng)域重點場所物防技防能力，鞏固“十二五”期間全區(qū)“5+1”簡易消防設(shè)施安裝配置工作成果。2016年購置安裝簡易消防設(shè)施7719套，投入193萬元，2017年購置安裝1700套，投入42.5萬元，2018年將根據(jù)市政府部署，組織落實我區(qū)安裝配置工作。（2）建立區(qū)域聯(lián)防組織。2016年30%的重點區(qū)域，2017年50%的重點區(qū)域，2020年所有重點區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防組織。（3）加快公共消防水源建設(shè)。2018年前，補齊市政消火栓歷史欠賬，同步建設(shè)市政消火栓和天然水源取水平臺。（4）建設(shè)消防宣傳陣地。配備1輛移動消防宣傳車。（5）優(yōu)化消防人文環(huán)境。進一步提升消防工作社會化水平，壯大社會消防技術(shù)力量，豐富消防宣傳教育內(nèi)容，規(guī)范消防執(zhí)法服務(wù)，提升社會滿意率。（6）全面推進電氣火災(zāi)三年綜合整治工作，全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，排查整治社會單位電氣使用維護違章違規(guī)行為，力爭通過三年綜合治理，實現(xiàn)電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工質(zhì)量明顯提升，社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升，全區(qū)電氣火災(zāi)事故顯著減少。通過各種形式開展安全用電的宣傳教育，普及安全用電常識，宣傳電氣火災(zāi)事故教訓(xùn)，曝光無證非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品的違法行為，引導(dǎo)社會加強輿論監(jiān)督，形成全民關(guān)注參與電氣火災(zāi)防治的濃厚氛圍。

4.職業(yè)衛(wèi)生：（1）以我區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域，如機械制造、樹脂工藝品制造、制鞋、?；葹橹攸c開展粉塵危害、高毒物品和重金屬職業(yè)危害專項治理。（2）開展用人單位職業(yè)病危害項目排查摸底申報、職業(yè)健康監(jiān)護情況工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測專項檢查。職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到85%以上，工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率達(dá)到80%以上，勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到90%以上，用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率均達(dá)到95%以上，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)放射工作人員個人劑量監(jiān)測率達(dá)到90%以上。（3）完善區(qū)、街道和社區(qū)三級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，街道、社區(qū)至少配備1名專（兼）職職業(yè)病防治人員，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員培訓(xùn)率達(dá)100%。合理布局職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，至少培育1家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作。（4）完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展重點職業(yè)病監(jiān)測工作，職業(yè)病報告率達(dá)到90%。推進職業(yè)病防治信息化建設(shè)，健全部門間信息共享機制。（5）職業(yè)病患者保障和救助水平不斷提高。逐步實現(xiàn)工傷保險、基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、社會慈善、商業(yè)保險等制度的有效銜接，勞動者工傷保險覆蓋率達(dá)到80%以上，逐步提高職業(yè)病病人救助覆蓋率。（6）推動職業(yè)危害防治工程。加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)測檢測工作，開展職業(yè)危害狀況普查，加強職業(yè)健康信息管理。以防治塵肺、矽肺、石棉肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程；以防治高毒物質(zhì)與重金屬職業(yè)危害為重點，實施苯、甲醛等高毒物質(zhì)和鉛、鎘等重金屬重大職業(yè)危害隱患防范治理工程。

5.城鎮(zhèn)燃?xì)猓?/font>（1）加強我區(qū)新奧燃?xì)夤竟芾碡?zé)任，規(guī)范工程建設(shè)、管網(wǎng)運營、企業(yè)行為等，強化燃?xì)庠O(shè)施的安全隱患整治。普及安全用氣知識，提高燃?xì)馐褂冒踩庾R，提升燃?xì)馐褂冒踩?。?/font>2）針對我區(qū)液化氣經(jīng)營站點、餐飲店點多面廣的特點。落實瓶裝液化氣銷售實名制工作，通過瓶裝液化石油氣實名制銷售和鋼瓶流轉(zhuǎn)可追溯管理，強化瓶裝液化石油氣儲存、充裝、運輸、銷售、使用等全過程管控，切實抓好源頭管理。