泉州市豐澤區(qū)人民政府東湖街道辦事處

泉豐東辦〔2014〕9號(hào)

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豐澤區(qū)人民政府東湖街道辦事處關(guān)于

印發(fā)《東湖街道及各社區(qū)防汛預(yù)案》的通知

各社區(qū)居委會(huì)、各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《東湖街道及各社區(qū)防汛預(yù)案》的通知印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

                                 二○一四年二月二十七日

豐澤區(qū)東湖街道辦事處關(guān)于防汛抗旱等

自然災(zāi)害及水利工程突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

各社區(qū)居委會(huì)、各相關(guān)單位：

為最大限度地減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害及水利工程突發(fā)應(yīng)急事件對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合街道當(dāng)前實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

    一、指導(dǎo)思想及本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

  1、指導(dǎo)思想：街道防汛救災(zāi)工作，在區(qū)防汛抗旱指揮部和街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，把確保人民生命安全放在首位，認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，組織全街道防汛單位、社會(huì)力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)之中，確?！吧贀p失、不死人”的防汛工作目標(biāo)。

2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件：當(dāng)區(qū)政府發(fā)布做好緊急防汛令后，或根據(jù)汛情即將發(fā)生災(zāi)情，防汛指揮部(或區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo))發(fā)布緊急防汛令后，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，布置防災(zāi)救災(zāi)工作，全街道進(jìn)入緊急狀態(tài)，并做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

二、汛情預(yù)測(cè)

泉州市豐澤區(qū)東湖街道辦事處1992年12月建制，位于泉州市中心城區(qū)文體中心。轄區(qū)面積5平方公里，常住人口8.36萬(wàn)人，轄區(qū)有6條主干道;北渠東干渠等干渠;有東岳山、打鐵山、瑞峰山、上坑山等山體。易形成暴雨積水，內(nèi)澇、危房坍塌等災(zāi)害。

    三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

緊急防汛令發(fā)布后，立即成立東湖辦事處防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、生活安置組、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組、治安和交通保障組、資金物資保障組和辦公室，指揮部成員如下：

指  揮：王墾福（街道黨工委副書記、辦事處主任）

副指揮：鄭永強(qiáng)（街道人大工委主任）

        曾凡?。ń值傈h工委統(tǒng)戰(zhàn)委員、秘書）

        白和祝（街道黨工委委員、人武部部長(zhǎng)）

        謝志洋（街道黨工委委員、派出所所長(zhǎng)）

        黃幸林（街道辦事處副主任）

成  員：黃加福（街道黨政辦主任）

許志文（街道企業(yè)辦主任）

李莊藝（街道紀(jì)工委副書記）

        丘廣洪（街道宣教辦主任）

        梁勁松（街道文化站站長(zhǎng)）

曹國(guó)榮（街道城管辦主任）

        蘇美清（東湖社區(qū)居委會(huì)主任）

        蘇澤星（仁風(fēng)社區(qū)居委會(huì)主任）

        鄭傳志（鳳山社區(qū)居委會(huì)主任）

        柯燕芹（銘湖社區(qū)居委會(huì)書記、主任）

        王純真（少林社區(qū)居委會(huì)書記、主任）

        王海虹（松林社區(qū)居委會(huì)主任）

        吳淑賢（東鳳社區(qū)居委會(huì)書記、主任）

        洪碧清（圣湖社區(qū)居委會(huì)書記、主任）

  職責(zé)范圍及分工

    (一)指揮部正副指揮長(zhǎng)：由辦事處主任任指揮長(zhǎng)，鄭永強(qiáng)主任、黨工委曾凡俊秘書、武裝部白和祝部長(zhǎng)、派出所謝志洋所長(zhǎng)、黃幸林副主任任副指揮長(zhǎng)。按照本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)或黨工委、辦事處的批示，負(fù)責(zé)召集應(yīng)急指揮部會(huì)議，部署防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（二）辦公室：主任由黨政辦黃加福擔(dān)任，成員有：許志文、肖麗旋、謝向陽(yáng)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位的應(yīng)急工作，組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行人力、物力支援；及時(shí)掌握最新雨情、水情、工情和災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息，負(fù)責(zé)向街道和區(qū)防汛指揮部報(bào)告，并向各有關(guān)單位通報(bào)信息。   

（三）各工作組：

    1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組長(zhǎng)：白和祝，副組長(zhǎng)：曹國(guó)榮負(fù)責(zé)。組織民兵應(yīng)急分隊(duì)和督導(dǎo)隊(duì)。根據(jù)應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，立即集結(jié)待命或奔赴搶險(xiǎn)第一線。

    2、生活安置組：組長(zhǎng)：黃炳南，副組長(zhǎng)：黃景宜。負(fù)責(zé)組織、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決衣、食、住等生活問(wèn)題，保證災(zāi)區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定。

    3、醫(yī)療救護(hù)和防疫組：組長(zhǎng)：黃幸林，副組長(zhǎng)：鄭良金。組織轄區(qū)衛(wèi)生院組建救護(hù)中心，搶救醫(yī)治傷病人員，提供防疫服務(wù)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情的發(fā)生、流行，檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源安全等。

    4、治安和交通保障組：組長(zhǎng)：車道福，副組長(zhǎng)謝志洋。由綜治辦和派出所等部門負(fù)責(zé)，做好災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)、交通管制等工作，打擊擾亂社會(huì)治安不法行為，保障防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展，組織車輛保障搶險(xiǎn)物資、生活物資的運(yùn)輸。   

    5、資金物資保障組：組長(zhǎng)：王哲軍，副組長(zhǎng)：許志文。由財(cái)政所和經(jīng)委負(fù)責(zé)，做好應(yīng)急資金和撥款的準(zhǔn)備工作，及時(shí)采購(gòu)、調(diào)撥救災(zāi)物資，供應(yīng)糧食、生活必需品和其他救災(zāi)物資。

    四、前期準(zhǔn)備工作

(一)組建巡護(hù)隊(duì)

1、各社區(qū)巡護(hù)隊(duì)伍及負(fù)責(zé)人

以上各社區(qū)巡護(hù)隊(duì)分別負(fù)責(zé)各自責(zé)任渠段、山體和區(qū)域的災(zāi)險(xiǎn)情巡護(hù)工作。

2、東湖街道辦事處機(jī)關(guān)工作人員及各社區(qū)居委會(huì)干部。

（二）搶險(xiǎn)隊(duì)伍

1、各社區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)人員及負(fù)責(zé)人

2、東湖街道辦事處機(jī)關(guān)工作人員及社區(qū)居委會(huì)干部。

3、搶險(xiǎn)屬地的社區(qū)轄區(qū)及周邊群眾。

搶險(xiǎn)隊(duì)堅(jiān)決服從東湖街道防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的指揮，凡接到東湖街道辦事處防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部命令的單位，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)參加救災(zāi)，不得延誤。

 (三)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳

街道宣教辦、司法所要大力宣傳《中華人民共和國(guó)防洪法》、《福建省防洪條例》等法律法規(guī)，普及群眾防汛安全、搶險(xiǎn)、自救等基本知識(shí)。

五、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)

    在街道應(yīng)急指揮部接到區(qū)指揮部進(jìn)入緊急防汛令后，立即召開緊急會(huì)議，傳達(dá)區(qū)防汛指揮部的指示，立即啟動(dòng)預(yù)案，迅速部署指揮全街道防汛救災(zāi)工作。各分指揮部、各工作組、搶險(xiǎn)救援隊(duì)進(jìn)入防汛期應(yīng)急狀態(tài)并保持與街道應(yīng)急指揮部的聯(lián)系。

    (一)一般性防汛救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)。

    當(dāng)市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴在24小時(shí)內(nèi)即將在本區(qū)及附近登陸時(shí)；區(qū)域內(nèi)24小時(shí)降雨超過(guò)大暴雨(降雨量大于100mm)，道路普遍積水超過(guò)20-30公分以上水位，輕度洪澇災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生時(shí)；水庫(kù)、堤防發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)；

    1、街道應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入防汛救災(zāi)指揮狀態(tài)。并迅速將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向區(qū)防汛指揮部報(bào)告。

    2、各社區(qū)按轄區(qū)負(fù)總責(zé)的原則，現(xiàn)場(chǎng)指揮本社區(qū)防汛救災(zāi)工作，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各防汛力量對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)居民進(jìn)行疏散、安置工作，時(shí)刻保持與街道應(yīng)急防汛指揮部聯(lián)絡(luò)，及時(shí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾積極參與。

    3、街道防汛應(yīng)急指揮部根據(jù)各社區(qū)受災(zāi)情況和需搶險(xiǎn)支援具體情況，及時(shí)派出防汛搶險(xiǎn)人員搶救。

    (二)嚴(yán)重破壞性防汛應(yīng)急反應(yīng)

    當(dāng)市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)(風(fēng)速大于32．7m／s)在24小時(shí)內(nèi)即將在本區(qū)及附近登陸時(shí)；區(qū)域內(nèi)24小時(shí)降雨超過(guò)特大暴雨(降雨量大于250mm)，道路普遍積水超過(guò)50公分以上水位，平房倒，街道應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)本預(yù)案，直接指揮重災(zāi)區(qū)或重大事故的防汛救災(zāi)工作。

    2、指揮部辦公室迅速核查災(zāi)情，各社區(qū)必須及時(shí)準(zhǔn)確提供災(zāi)情、險(xiǎn)情信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。防止信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定群眾情緒。

    3、立即增派街道防汛搶險(xiǎn)隊(duì)或預(yù)備隊(duì)增援各地防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，采取一切措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

    4、派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和防疫組、生活安置組，并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告情況。

    5、各社區(qū)及時(shí)疏散受威脅群眾到安全區(qū)域，同時(shí)與生活安置組配合，做好群眾安置與救濟(jì)工作；根據(jù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和各工作組人數(shù)，做好后勤保障工作。

    6、派出所根據(jù)救援救災(zāi)的需要，建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。

    7、宣布非常時(shí)期的戒嚴(yán)令和有關(guān)規(guī)定。

六、后勤保障

1、通信聯(lián)絡(luò)保障

搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)攜帶指揮通信設(shè)備，隨時(shí)與東湖街道辦事處值班室保持聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告情況，值班人員要做好值班記錄，熟記有關(guān)部門聯(lián)系電話，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)傳達(dá)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)命令。

2、搶險(xiǎn)物資保障

防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資除各社區(qū)籌備外，必要時(shí)，如物資不夠可以由辦事處防汛辦負(fù)責(zé)人向上級(jí)聯(lián)系進(jìn)行補(bǔ)充，聯(lián)系人：街道防汛辦，聯(lián)系電話：22985539。

3、車輛保障

注：其他車輛均以摩托車為主。

七、獎(jiǎng)懲制度

1、在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中能夠執(zhí)行東湖街道的防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，積極組織搶險(xiǎn)，把損失降到最低程度，或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中英勇頑強(qiáng)、起模范帶頭作用、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，街道黨工委、辦事處將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)在防汛抗災(zāi)工作過(guò)程中玩忽職守，組織救災(zāi)不力或嚴(yán)重失職者，并造成損失的，街道黨工委、辦事處將視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分，并追究行政責(zé)任，而對(duì)違反或拒不執(zhí)行《防洪法》和《防汛工作條例》的規(guī)定和上級(jí)的命令，造成重大損失或嚴(yán)重后果的，構(gòu)成瀆職罪，要追究法律責(zé)任。

東湖街道、社區(qū)防汛責(zé)任人及駐社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)名單

附件：

北干渠、東干渠、防汛護(hù)渠任務(wù)情況表

東湖社區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

東湖社區(qū)防臺(tái)防汛救災(zāi)工作，要在街道黨工委，辦事處領(lǐng)導(dǎo)部署下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)防臺(tái)防汛工作會(huì)議精神，防御來(lái)自外界自然災(zāi)害等帶來(lái)的影響，立足防大災(zāi)、抗大險(xiǎn)、早準(zhǔn)備、早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)、真正做到防范與未然，力爭(zhēng)不死人或少死人，把損失降到最低限度，確保轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為社區(qū)各項(xiàng)工作的開展作出努力。

一、本社區(qū)概況

東湖社區(qū)地處泉州中心市區(qū)繁華地段，東靠田安路，西連鯉城區(qū)，南至豐澤街，北至東湖街，中插湖心街從轄區(qū)通過(guò)，是一個(gè)典型的城郊結(jié)合部，轄區(qū)總面積0.6平方公里，下轄水漈、湖心、斗埔、東苑、湖濱十個(gè)居民小組（原東湖村）及匯源、豐澤商城、東湖房產(chǎn)、鯉中房產(chǎn)、水利水電、金帝、市檢、兒童醫(yī)院、新聯(lián)大廈、煤炭公司、糧食局、湖心后街等宿舍十四個(gè)居民小組，常住人口5462人，轄區(qū)內(nèi)有省、市級(jí)機(jī)關(guān)單位7家。

主要易發(fā)災(zāi)害地點(diǎn)：水漈、湖心、斗埔危房（舊大厝）與一條內(nèi)溝河。

二、指揮機(jī)構(gòu)人員名單及職責(zé)

成立東湖社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛、防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的總體工作，協(xié)調(diào)、負(fù)責(zé)本社區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。聯(lián)系電話如下：

街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：鄭永強(qiáng)（街道人大工委主任）13599167888

              黃炳南（街道黨委宣委、辦事處副主任）13808522882

下點(diǎn)干部：陳培強(qiáng)（街道綜治辦專職副主任）

              鄭良金（街道城管辦副主任）

  曾舒雯（街道組工辦副主任）

  倪玉華（街道計(jì)生辦副主任）

              倪獻(xiàn)華（街道黨政辦干部）

組  長(zhǎng)：蘇建立（社區(qū)黨委書記）13905068765

副組長(zhǎng)：蘇美清（社區(qū)居委會(huì)主任）13959893338

成  員：蘇世強(qiáng)（社區(qū)黨委副書記）13959896266

蘇志榕（社區(qū)居委會(huì)副主任）13305953001

            蘇賢堯（社區(qū)黨委委員）13805995227

        陳翠琴（社區(qū)居委會(huì)委員）22836762

            陳秀華（社區(qū)居委會(huì)委員）13004823597

            王婷婷（社區(qū)居委會(huì)委員）13506094728

建立一支防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)蘇志榕，副隊(duì)長(zhǎng)蘇志揚(yáng)，成員蘇明峰、陳佳棟、蘇溫仲、林聰良、蘇志強(qiáng)、蘇添福、蘇專強(qiáng)、蘇坤達(dá)、蘇溫寧等11位基干民兵組成。

三、防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)部位群眾轉(zhuǎn)移和安置點(diǎn)等情況

本社區(qū)現(xiàn)有防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)主要為：水漈內(nèi)溝河，12處危房（舊大厝），遷移安置點(diǎn)為東湖老人會(huì)三樓及社區(qū)聯(lián)防站，遷移路線及負(fù)責(zé)通知聯(lián)系人等詳見附表二

四、防汛物質(zhì)儲(chǔ)備情況（見附表三）

五、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案實(shí)施

1、值班：進(jìn)入汛期（4月1日至10月30日）社區(qū)值班室（電話22184084、22199112）指定專人蘇志強(qiáng)、蘇添福值守，接到街道災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)（暴雨以上降水），由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到位進(jìn)行24小時(shí)值班巡查并通知防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)全體人員回社區(qū)待命。

2、傳送信息：根據(jù)緊急程度，分別同時(shí)采用電話、手機(jī)短信、廣播、敲鑼等方式將臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水和可能出現(xiàn)災(zāi)情等汛情信息及時(shí)通知村民；特急情況或電話、通訊中斷時(shí)，由社區(qū)兩委和聯(lián)系人分頭入戶通知重點(diǎn)部位影響的人員，尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災(zāi)害時(shí)要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶、不漏一人。

3、轉(zhuǎn)移群眾：接到街道辦事處災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，實(shí)行防汛值班和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班制；當(dāng)出現(xiàn)暴雨（暴雨是指24小時(shí)內(nèi)降雨在50毫米至99.9毫米以上）或短時(shí)強(qiáng)降雨量等災(zāi)害性天氣，街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)干部迅速到位，社區(qū)兩委組織應(yīng)急分隊(duì)在第一時(shí)間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)移受影響人員，對(duì)水漈內(nèi)溝河、水漈、湖心、斗埔4處低洼地帶進(jìn)行24小時(shí)巡查值班。

4、緊急疏散：當(dāng)水漈內(nèi)溝河、水漈、湖心、斗埔4處低洼地帶出現(xiàn)險(xiǎn)情；應(yīng)就地向高處轉(zhuǎn)移，嚴(yán)禁往下游或低處轉(zhuǎn)移。

5、組織搶險(xiǎn)：接到巡查隊(duì)員或社區(qū)居民發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的報(bào)告后，社區(qū)兩委迅速集結(jié)應(yīng)急分隊(duì)人員到災(zāi)害點(diǎn)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，當(dāng)應(yīng)急分隊(duì)人員接到集合命令時(shí)，應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)，及時(shí)開展救災(zāi)工作。

6、災(zāi)后自救：由社區(qū)兩委組織開展災(zāi)后自救工作，內(nèi)容包括：災(zāi)民安置、疫情防疫、恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序等。

7、災(zāi)情上報(bào)：開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，由各片區(qū)救災(zāi)負(fù)責(zé)人要及時(shí)將災(zāi)情狀況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況既實(shí)反饋到社區(qū)值班室，由社區(qū)值班人員迅速匯總上報(bào)到街道值班室。

六、  建立長(zhǎng)效機(jī)制

    1、發(fā)放明白卡：每年都要編制出符合本社區(qū)實(shí)際的災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移方案，發(fā)放《東湖社區(qū)對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移方案明白卡》，詳見附表二，同時(shí)公布社區(qū)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人的手機(jī)和電話，以便群眾報(bào)災(zāi)和咨詢，使群眾了解可能發(fā)生的災(zāi)害規(guī)模、影響范圍，可能受到威脅的對(duì)象。

2、規(guī)定轉(zhuǎn)移信號(hào)：規(guī)定群眾轉(zhuǎn)移信號(hào)為敲鑼聲，當(dāng)群眾聽到連續(xù)敲鑼聲時(shí)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)移，社區(qū)干部逐戶進(jìn)行檢查轉(zhuǎn)移情況。

3、嚴(yán)格回遷制度：危險(xiǎn)解除后，社區(qū)居民或租賃者必須在接到通知后，方可回遷，社區(qū)并密切監(jiān)視動(dòng)態(tài)，繼續(xù)巡查3至5天，必要時(shí)請(qǐng)專家進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定，有發(fā)生新的災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充群眾安全轉(zhuǎn)移方案，并上報(bào)街道辦事處，做到臨災(zāi)有條不紊、沉著應(yīng)對(duì)。

附表一：

機(jī)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)

隊(duì)  長(zhǎng)：蘇志榕  13305953001

副隊(duì)長(zhǎng)：蘇志揚(yáng)  13859727527

成  員：蘇明峰、蘇溫仲、陳佳棟、林聰良、蘇志強(qiáng)、蘇添福

蘇專強(qiáng)、蘇坤達(dá)、蘇溫寧

附表二：

危險(xiǎn)房屋及人員情況統(tǒng)計(jì)表

                仁風(fēng)社區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、社區(qū)概況

仁風(fēng)社區(qū)地處溫陵北路北段，由仁風(fēng)河岸、東禪、城基路、漢唐小區(qū)、仁風(fēng)工業(yè)區(qū)等地域組成。東至少林路、西至崇福路，南至東湖街，北至清源山，土地總面積約2.5平方公里，其中山地3600多畝，常住人口4885人，暫住人員近3600人，漳泉鐵路、省道305線貫穿轄區(qū)，是泉州市區(qū)東大門的政治、文化、交通要道。

主要易發(fā)災(zāi)害地點(diǎn)：本轄區(qū)有舊厝危房18座，現(xiàn)有出租住人9座，暫住人口67人，工業(yè)區(qū)近山廠房5幢，暫住人口102人，有過(guò)溜波現(xiàn)象，臺(tái)風(fēng)、暴雨是造成地質(zhì)災(zāi)害、房屋倒塌的主要因素。

二、指揮機(jī)構(gòu)人員名單及職責(zé)

成立仁風(fēng)社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的總體工作，協(xié)調(diào)涉及本社區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，聯(lián)系電話如下。

街道掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：

車道福（街道黨工委副書記） 電話：13959905166

張  樸（街道司法所所長(zhǎng)）   電話：18905955677

街道下片：謝呈鵬  13959740158   劉錚艷13799525552 

          溫  璇  13225985122   蔡明君 13506059168

組  長(zhǎng)：黃惠麗（社區(qū)黨委書記）13358578898

副組長(zhǎng)：蘇澤星（社區(qū)居委會(huì)主任）13808523733

        黃  彬（社區(qū)黨委委員、居委）13850708845

成  員：陳景治（社區(qū)居委會(huì)副主任）22835358

        陳錦川（社區(qū)黨委宣員）13665991881

        陳芳蕓（社區(qū)黨委組員）13505994429

        肖麗玫（社區(qū)黨委委員）13313827855

        吳麗珍（社區(qū)居委）13959907713

        陳秀華（社區(qū)居委）13599748150

建立一支防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，由社區(qū)應(yīng)急分隊(duì)組成，聯(lián)系電話（詳見附表一）。

三、防洪搶險(xiǎn)重點(diǎn)部位群眾轉(zhuǎn)移和安置地點(diǎn)情況

本社區(qū)現(xiàn)有防洪搶險(xiǎn)部份主要為10處，9處危房及1處溜坡地帶，遷移安置地點(diǎn)，負(fù)責(zé)通知轉(zhuǎn)移聯(lián)系人（見附表二、三）。

四、防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案實(shí)施

1、傳送信息：根據(jù)緊急程度，分別或同時(shí)采用電話、廣播等方式，將臺(tái)風(fēng)、暴雨等可能出現(xiàn)災(zāi)情信息及時(shí)通知居民和租戶；特急情況或電源、通訊中斷時(shí)，由社區(qū)兩委和聯(lián)系人分頭入戶通知重點(diǎn)部位受影響的人員，尤其是夜間可能發(fā)生的災(zāi)害戶，發(fā)生災(zāi)害時(shí)要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。

2、轉(zhuǎn)移群眾：接到上級(jí)政府災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，實(shí)行防汛值班和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班制；當(dāng)出現(xiàn)暴雨（暴雨是指24小時(shí)內(nèi)降雨量在50毫米---99.9毫米及以上）或短時(shí)強(qiáng)降雨量等災(zāi)害性天氣時(shí)，街道掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部要迅速到位，社區(qū)兩委組織應(yīng)急小組人員在第一時(shí)間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)移可能受災(zāi)人員，對(duì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行24小時(shí)巡查值守。

3、緊急疏散：當(dāng)可能發(fā)生地質(zhì)滑坡現(xiàn)象時(shí)，災(zāi)害點(diǎn)群眾應(yīng)向兩側(cè)安全地帶轉(zhuǎn)移，嚴(yán)禁順坡方向轉(zhuǎn)移。

4、組織搶險(xiǎn)：接到巡查人員或居民發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的報(bào)告后，社區(qū)兩委要迅速集中機(jī)動(dòng)隊(duì)人員到災(zāi)害點(diǎn)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，當(dāng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)成員接到集合命令時(shí)，應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)，及時(shí)開展救災(zāi)工作。

5、災(zāi)后自救：由社區(qū)兩委組織開展災(zāi)后自救工作，內(nèi)容包括災(zāi)民安置、疫情防疫、恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序等。

6、災(zāi)情上報(bào)：開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，各片區(qū)救災(zāi)負(fù)責(zé)人要及時(shí)將災(zāi)情狀況和搶救災(zāi)情況即使反饋到社區(qū)值班室，由值班人員迅速匯總上報(bào)街道值班室。

7、嚴(yán)格回遷制度：危險(xiǎn)解除后，因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有滯后現(xiàn)象，居民或租戶必須在接到通知后，方可回遷并密切監(jiān)視動(dòng)態(tài)，繼續(xù)巡查3—5天，必要時(shí)請(qǐng)專家進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定，有發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并上報(bào)街道，做到臨災(zāi)救災(zāi)有條不紊、沉著應(yīng)對(duì)。

附表一：

仁風(fēng)社區(qū)機(jī)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)

隊(duì)  長(zhǎng)：黃  彬 13850708845

    成  員：吳志龍 13665982868     陳紫盈  13559527179

            陳志德  22606996       李光海  13905971911

            蘇文燦13850795522      陳明13395959869        

            鄭一群3959951788       江文參 13655901328               周瑞波 13400889855     蔡宏鵬  13124476672           汪建河  13599935617    張志藝  13960478483

            鄭錦基  15305959580    張興軍  18759963022  

 附表二：

危險(xiǎn)房屋及人員情況統(tǒng)計(jì)表

 附表三：

仁風(fēng)工業(yè)區(qū)靠山廠房及人員情況統(tǒng)計(jì)表

東湖街道鳳山社區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

2013年社區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)工作，要在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)部署下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)工作會(huì)議精神，防御來(lái)自外界自然災(zāi)害等帶來(lái)的影響，立足防大災(zāi)、抗大險(xiǎn)，早準(zhǔn)備、早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)，真正做到防范于未然，力爭(zhēng)不死人或少死人，把損失降到最低限度，確保轄區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為社區(qū)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展作出努力。

一、本社區(qū)概況：

東湖街道鳳山社區(qū)地處泉州市區(qū)東大門，東至仕公嶺、坪山路，西至少林路，南至東湖街、圣墓路，北至東岳前街、泉州監(jiān)獄、東岳山、上坑山、鹿園山、蔡厝山、國(guó)道、省道從轄區(qū)通過(guò)，是一個(gè)典型的城郊結(jié)合部，總面積1.5平方公里，下轄東岳、柑舍頭、象坑、鹿園、東塘頭、圣墓六個(gè)居民小組及泉州監(jiān)獄、教師宿舍兩個(gè)居民小組，常住人口4490人，流動(dòng)人口4062人已全部納入本預(yù)案，本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)1條河流，既北渠。

主要易發(fā)災(zāi)害地點(diǎn)：圣墓、東塘頭、柑舍頭危房（舊大厝）、北渠大坪山水閘、瑞峰山東側(cè)的山體。

二、指揮機(jī)構(gòu)人員名單及職責(zé)：

成立鳳山社區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)為防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的總體工作，協(xié)調(diào)涉及本社區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

聯(lián)系電話如下：

街道掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：施海宏  街道副書記  13506009016

白和祝  武裝部長(zhǎng)  13799525626

駐社區(qū)干部：曹國(guó)榮    13599221577

梁勁松    13850791299

洪清霞    13860757015

許惠娥    13788867979

李莊藝    13960281579

龍志偉    13400885043

組  長(zhǎng)：陳志明  社區(qū)黨委書記   13805935977

副組長(zhǎng)：鄭傳志  社區(qū)居委會(huì)主任   13808520065

隊(duì)  員：陳詩(shī)陽(yáng)  社區(qū)黨委副書記   13960284899

謝建農(nóng)  社區(qū)居委會(huì)副主任   13960284658

胡瑞潔  社區(qū)黨委委員    18965655986

汪雪娥   居委    13505026588

謝麗卿   居委    13599220288

陳淑芬   居委    18959893678

蔡福定   居委    13850797763

建立一支防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，由社區(qū)工作人員、聯(lián)防隊(duì)員組成。

三、防災(zāi)抗災(zāi)重點(diǎn)部位群眾轉(zhuǎn)移和安置點(diǎn)等情況

本社區(qū)現(xiàn)在防災(zāi)抗災(zāi)重點(diǎn)主要為：北渠大坪山水閘、瑞峰山東側(cè)的山體、7處危房（舊大厝）。遷移安置點(diǎn)為圣墓、東塘頭、柑舍頭老人會(huì)，及社區(qū)辦公樓。遷移路線及負(fù)責(zé)通知聯(lián)系人等。

四、防災(zāi)物資儲(chǔ)備情況

五、防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案實(shí)施

1、值班：發(fā)生災(zāi)情，社區(qū)值班室（電話：22150770）指定專人陳詩(shī)陽(yáng)、謝建農(nóng)值守。接到街道災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)（暴雨以上降水或者火情），本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)上游鄰近社區(qū)（村）出現(xiàn)局部強(qiáng)降雨時(shí)或者較大火情時(shí)，24小時(shí)由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班，并通知防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急隊(duì)全部回社區(qū)待命。

2、傳送信息：根據(jù)緊急程度，分別同時(shí)采用電話、手機(jī)短信、廣播、敲鑼等方式將臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水和可能出現(xiàn)災(zāi)情等汛情、火情信息及時(shí)通知村民；特急情況或電話、通訊中斷時(shí)，由社區(qū)兩委和聯(lián)系人分頭入戶通知重點(diǎn)部位影響的人員，尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災(zāi)害時(shí)要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶、不漏一人。

3、轉(zhuǎn)移群眾：接到街道辦事處災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)或者火情時(shí)，實(shí)行防災(zāi)抗災(zāi)值班和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班制：當(dāng)出現(xiàn)暴雨（暴雨是指24小時(shí)內(nèi)降雨在50毫米到99.9毫米以上）或短時(shí)強(qiáng)降雨量以及火勢(shì)迅猛等災(zāi)害性天氣，街道掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)干部迅速到位，社區(qū)兩委組織應(yīng)急隊(duì)員在第一時(shí)間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)移受影響人員，北渠大坪山水閘，瑞峰山東側(cè)的山體，進(jìn)行24小時(shí)巡查值班。

4、緊急疏散：北渠大坪山水閘出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)就地向高處轉(zhuǎn)移，嚴(yán)禁往下游或低處轉(zhuǎn)移。瑞峰山東側(cè)和教師宿舍樓邊的山體出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)疏散周邊群眾到安全區(qū)域。

5、組織搶險(xiǎn)：接到巡查隊(duì)員或社區(qū)居民發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的報(bào)告后，社區(qū)兩委迅速集結(jié)應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)員到災(zāi)害點(diǎn)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，當(dāng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)員接到集合命令時(shí)，應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)，及時(shí)開展救災(zāi)工作。

6、災(zāi)事自救：由社區(qū)兩委組織開展災(zāi)后自救工作，內(nèi)容包括：災(zāi)民安置、疫情防疫、恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序等。

7、災(zāi)情上報(bào)：開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，各片區(qū)救災(zāi)負(fù)責(zé)人要及時(shí)將災(zāi)情狀況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況既實(shí)反饋到社區(qū)值班室，由值班人員迅速匯總上報(bào)街道值班室。

六、建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、發(fā)放明白卡：每年都要編制出符合本社區(qū)實(shí)際的災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移方案，發(fā)放《鳳山社區(qū)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移方案明白卡》，同時(shí)公布社區(qū)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人的手機(jī)和電話，以便群眾報(bào)災(zāi)和咨詢，使群眾了解可能發(fā)生的災(zāi)害規(guī)模、影響范圍，可能受到的威脅的對(duì)象。

2、規(guī)定轉(zhuǎn)移信號(hào)：規(guī)定群眾轉(zhuǎn)移信號(hào)為敲鑼聲，當(dāng)群眾聽到連續(xù)敲鑼聲時(shí)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)移，社區(qū)干部逐戶進(jìn)行檢查轉(zhuǎn)移情況。

3、嚴(yán)格回遷制度：危險(xiǎn)解除后，社區(qū)居民或租賃者必須在接到通知后，方可回遷，社區(qū)并密切監(jiān)視動(dòng)態(tài)，繼續(xù)巡查3至5天，必要時(shí)請(qǐng)專家進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定，有發(fā)生新的災(zāi)害隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充群眾安全轉(zhuǎn)移方案，并上報(bào)街道辦事處，做到臨災(zāi)有條不紊、沉著應(yīng)對(duì)。

附件1                     

鳳山社區(qū)防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)員名單