泉豐城辦〔2022〕73號

關(guān)于印發(fā)《城東街道電動自行車消防安全整治“百日攻堅”行動方案》的通知

各社區(qū)居委會，街道各有關(guān)部門，各企業(yè)單位：

現(xiàn)將《城東街道開展電動自行車消防安全整治“百日攻堅”行動》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

 附件：1. 城東街道電動自行車消防安全整治“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.電動自行車消防安全整治“百日攻堅”行動聯(lián)系人名單

3.電動自行車消防安全整治“百日攻堅”行動排查表

4.電動自行車消防安全整治“百日攻堅”行動統(tǒng)計表

5.涉及電動自行車違法行為立案查處的有關(guān)條款

6.社區(qū)電動自行車消防安全整治“百日攻堅”行動紀(jì)要

豐澤區(qū)人民政府城東街道辦事處

                            2022年7月22日

  抄送：區(qū)消安委，城東派出所、烏嶼派出所、交警城東中隊。

  豐澤區(qū)城東街道黨政辦公室                2022年7月22日印發(fā)

城東街道電動自行車消防安全整治

“百日攻堅”行動方案

2022年7月15日凌晨2時46分許，泉州市豐澤區(qū)寶秀小區(qū)二期6號樓一層架空層電動自行車著火，過火面積約40平方米?；馂?zāi)燒毀了架空層22部電動車（完全燒毀的13部、部分燒毀的9部）、6號樓供電電纜線、污水管道等。該起火災(zāi)引起社會面廣泛關(guān)注。為吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，根據(jù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和區(qū)政府部署要求，為切實加強街道電動自行車消防安全綜合整治，進(jìn)一步預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定即日起至2022年10月底在全街道范圍內(nèi)開展電動自行車消防安全整治“百日攻堅”行動，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面深入剖析電動自行車常見違規(guī)違法行為以及造成的危害性，針對性落實整治措施，明確整治責(zé)任人，依據(jù)法律法規(guī)從嚴(yán)查處一批違法違規(guī)行為，進(jìn)一步推動停放場所及充電設(shè)施建設(shè)，切實預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

街道消安委成立電動自行車消防安全整治“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，街道辦事處主任陳小寶任組長，街道黨工委委員、武裝部長蔡達(dá)佳、辦事處副主任魏詩堯副組長，街道消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)電動自行車全區(qū)消防安全整治“百日攻堅”行動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道消防工作站，承擔(dān)日常工作，蔡達(dá)佳兼任辦公室主任。

三、整治范圍

全街道公眾聚集場所、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)、居民住宅小區(qū)、群租房、自建房、九小場所等涉及電動自行車停放和充電的場所。

四、重點整治“三類行為”

（一）違規(guī)停放行為：

1、電動自行車在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域，以及自建房居民樓道違規(guī)停放，停放區(qū)域與其他區(qū)域未進(jìn)行實體墻防火分隔；

2.電動自行車違規(guī)停放在疏散通道、安全出口、消防車通道，造成占用、堵塞行為；

3.電動自行車停放在地下車庫，停放區(qū)域與轎車停放區(qū)域及其他區(qū)域未進(jìn)行防火分隔；

4.電動自行車違規(guī)停放在沿街店鋪等經(jīng)營場所內(nèi)；

5.電動自行車違規(guī)停放在企業(yè)生產(chǎn)車間、倉庫內(nèi)。

（二）違規(guī)充電行為：

1.充電線路亂拉亂接，“飛線充電”行為；

2.電動自行車蓄電池、充電器老化或破損；

3.長時間充電行為；

4.將電動自行車或蓄電池帶入電梯或戶內(nèi)。

（三）其他行為：

1.充電設(shè)施安裝不規(guī)范，線路未套管保護，充電控制設(shè)施不具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能；

2.室內(nèi)/室外集中停放區(qū)域停放超過50輛電動自行車的，未設(shè)置簡易噴淋裝置、漏電保護裝置、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、滅火器、可視監(jiān)測系統(tǒng)等技防措施；

3.室內(nèi)/室外集中停放區(qū)域停放10-49輛電動自行車的，未設(shè)置消防卷盤、漏電保護裝置、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、滅火器、可視監(jiān)測系統(tǒng)等技防措施；

4.室內(nèi)/室外集中停放區(qū)域停放超過10輛電動自行車的，未安裝智能充電樁。

五、責(zé)任分工

按照“屬地+行業(yè)+專業(yè)”要求，各社區(qū)居委會、街道各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)消防安全整治“百日攻堅”行動的組織部署、檢查整治、隱患整改、責(zé)任追究等工作。

（一）屬地整治責(zé)任。街道組織消防工作站和綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心、執(zhí)法中隊，整合各類執(zhí)法和各社區(qū)居委會，以社區(qū)網(wǎng)格為單位，對房屋內(nèi)電動自行車停放、充電情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，督促建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實安全管理責(zé)任，充分發(fā)動網(wǎng)格員、微型消防站隊員、聯(lián)防隊員等基層力量全面開展防火巡查檢查，加大夜間巡查力度，建立街道、社區(qū)兩級詳實的排查底數(shù)和隱患清單，組織對存在“三類行為”的單位和個人進(jìn)行整改。常態(tài)化組織開展宣傳和警示教育，宣講技術(shù)規(guī)范要求和火災(zāi)事故追責(zé)法律規(guī)定，定期曝光一批屢教不改、久拖未改、拒不整改的違規(guī)違法行為。

（二）部門整治責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，街道各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動自行車消防安全工作，與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同落實、同考評，就電動自行車違法行為查處、聯(lián)合執(zhí)法、案件線索移交等工作建立協(xié)調(diào)機制。城東派出所、烏嶼派出所負(fù)責(zé)對電動自行車產(chǎn)品制假售假等違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；加大占用、堵塞違法行為的查處力度。街道自然資源、住建部門負(fù)責(zé)在新建、改建電動自行車停放充電場所項目審批上，提供支持和保障。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)建設(shè)單位按規(guī)劃布局要求建設(shè)電動自行車等非機動車庫，或在室外預(yù)留空間供電動自行車集中停放；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施完好運行以及電動自行車規(guī)范停放充電管理，健全發(fā)揮“一棟一樓長”巡查消除隱患機制；指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用專項維修資金對共用的消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造；將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全工作職責(zé)的成效納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理機制，實施紅黑名單制度。街道經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、交警城東中隊等有關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé)，對本行業(yè)領(lǐng)域單位/場所電動自行車使用領(lǐng)域開展排查整治，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。街道社會治理辦(應(yīng)急、安辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門督促社區(qū)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等落實電動自行車消防安全管理，督促定期開展針對性消防宣傳教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練，增強群眾安全防范意識和逃生自救能力。街道消防工作站履行消防安全綜合監(jiān)管職能，加強對電動自行車消防安全整治工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，督促履行消防安全職責(zé)；定期聯(lián)合街道職能部門開展執(zhí)法整治，協(xié)助解決“老大難”等問題；依法調(diào)查處理電動自行車火災(zāi)事故；加強電動自行車消防安全宣傳教育工作；將電動自行車消防安全綜合治理工作納入消防工作考核范疇。

六、整治時間和步驟

2022年7月25日至2022年10月25日，分三個階段進(jìn)行。

（一）全面部署階段（2022年7月31日前）。各社區(qū)居委會，街道各有關(guān)部門根據(jù)本方案部署，細(xì)化工作措施，全面組織發(fā)動，廣泛開展宣傳。

（二）排查整治階段（2022年8月1日至10月10日）。按照“百日攻堅”行動要求，各社區(qū)居委會，街道各有關(guān)部門按照“屬地+行業(yè)+專業(yè)”監(jiān)管模式，依托網(wǎng)格管理，對上述“三類行為”開展拉網(wǎng)式、地毯式摸底排查，排查底數(shù)和隱患情況于8月15日前完成登記造冊并上報。落實消防安全隱患（分為一般隱患和重大隱患）分級分類處置，各社區(qū)居委會、城東派出所、烏嶼派出所對檢查發(fā)現(xiàn)的常規(guī)性一般隱患進(jìn)行處置并做好隱患復(fù)查工作；街道各行業(yè)部門對本行業(yè)本系統(tǒng)中存在的隱患進(jìn)行處置并做好隱患復(fù)查工作；街道應(yīng)急、消防工作站對整改難度較大、較嚴(yán)重的火災(zāi)隱患、區(qū)域性消防安全隱患進(jìn)行處置。

（三）總結(jié)提升階段（2022年10月11日至10月25日）。各社區(qū)居委會，街道各有關(guān)部門要建立長效工作機制，將電動自行車消防安全工作與日常業(yè)務(wù)工作、網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查、消防安全整治同部署同落實，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，鞏固整治工作成效。

七、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。電動自行車消防安全整治工作是一項系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性的工作，各社區(qū)居委會，街道各有關(guān)部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整治措施，確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)，有序組織開展“百日攻堅”整治工作。要加強聯(lián)合執(zhí)法，認(rèn)真查找隱患，督促整改措施落實到位，確保工作成效。街道消安委辦公室要將電動自行車消防安全整治“百日攻堅”行動納入年度消防工作考核內(nèi)容。

（二）形成工作合力。各社區(qū)居委會，街道各有關(guān)部門要按照屬地管理和“三個必須”要求壓緊壓實屬地責(zé)任和部門（行業(yè)）監(jiān)管責(zé)任，建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制。

（三）建強應(yīng)急力量。街道消防站要切實督促、指導(dǎo)各社區(qū)建強微型站應(yīng)急前置力量，要從隊員組成結(jié)構(gòu)、辦公設(shè)備和個人防護裝備、應(yīng)急處突器材、執(zhí)勤值守等方面加強建設(shè)和運行，切實符合當(dāng)前微型站應(yīng)急前置力量的需求，在區(qū)微型消防站應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)試運行后，確保一旦發(fā)生緊急突發(fā)情況，社區(qū)微型站能夠第一時間就近到場處置，充分發(fā)揮“打早、滅小”作用，減少火災(zāi)等災(zāi)害事故造成的生命和財產(chǎn)損失。

（四）加強宣傳教育。各社區(qū)居委會，街道各有關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，廣泛開展電動自行車火災(zāi)事故警示教育。利用城市戶外視頻、公交移動電視、樓宇視頻系統(tǒng)、社區(qū)消防公告欄等平臺，開展電動自行車消防安全提示性宣傳，提醒居民認(rèn)識電動自行車火災(zāi)危害，養(yǎng)成良好的停放充電習(xí)慣，避免長時間充電，不在門廳、過道充電。督促、指導(dǎo)社區(qū)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練，切實提高“四個能力”建設(shè)，提升群眾消防安全意識和安全逃生技能。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。街道“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會同街道效能辦，抽調(diào)應(yīng)急、住建、消防等職能部門專人常態(tài)化開展“四不兩直”督導(dǎo)檢查，每周不少于1次，扎實推進(jìn)基層一線工作落實。對排查摸底留死角盲區(qū)，底數(shù)清單登記不全面、排查整治走過場、整治措施松軟、治理成效不明顯、整治期間發(fā)生火災(zāi)的一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的提請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查處理。“百日攻堅”行動期間，發(fā)生電動自行車火災(zāi)的由區(qū)消防救援大隊牽頭成立事故調(diào)查組，并開展延伸執(zhí)法檢查，落實“一案三查”；因電動自行車引發(fā)火災(zāi)尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（六）加強信息報送。各社區(qū)居委會，街道各有關(guān)部門要對照工作內(nèi)容和要求，完善基礎(chǔ)臺賬，及時梳理總結(jié)工作開展情況，固化好的經(jīng)驗做法，健全完善工作機制，不斷加強電動自行車火災(zāi)防控工作。

請各社區(qū)居委會，街道各有關(guān)部門將電動自行車消防安全整治“百日攻堅”行動方案、部署開展情況及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人名單（附件1）于7月30日前報送街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，排查底數(shù)和隱患清單（附件2、3）于每月15日前報送，10月23日前報送“百日攻堅”行動總結(jié)及相關(guān)表格。

聯(lián)系人：易美辰，電話：22670076，郵箱：4239844997@qq.com。

附件1

城東街道電動自行車消防安全整治

“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：陳小寶（街道辦事處主任）

副組長：林松姿（人大工委主任）

黃丁山（街道黨工委副書記）

施  昀（街道黨工委副書記掛職、潯美社區(qū)第一書記）

        吳少欽（街道黨工委組織委員）

林春梅（街道黨工委宣傳委員、辦事處副主任）

杜志偉（街道黨統(tǒng)戰(zhàn)委員）

蔡達(dá)佳（街道黨工委委員、武裝部部長，常務(wù)副組長）  

葉蓮君（辦事處副主任）

魏詩堯（辦事處副主任，常務(wù)副組長）

倪潔紅（城東司法所所長）

黃海燕（社會事務(wù)服務(wù)中心主任）

侯文聰（綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心主任）

林志昌（綜合便民服務(wù)中心主任）

潘東進(jìn)（城東派出所副所長）

吳劍峰 (烏嶼派出所民警)

李劍平（交警城東中隊隊長）

成  員：葉  霖（街道黨政辦主任）

        陳  穎（街道黨建辦主任）

肖輝龍（街道經(jīng)濟發(fā)展辦主任）

吳仰彬（街道社會事務(wù)辦主任）

陳  強（街道社會治理辦主任）

張火建（區(qū)城管局行政執(zhí)法城東中隊隊長）

董欣狼（金嶼社區(qū)黨支部書記、居委會主任）

王曲鋒（鳳嶼社區(qū)黨總支記、居委會主任）

魏樹文（西福社區(qū)黨委書記、居委會主任）

肖日財（新前社區(qū)黨支部書記、居委會主任）

蔡學(xué)群（埭頭社區(qū)黨支部書記、居委會主任）

蔡開旭（前頭社區(qū)黨支部書記、居委會主任）

萬遠(yuǎn)生（潯美社區(qū)居委會主任）

陳俊財（霞美社區(qū)黨支部書記、居委會主任）

林峰明（莊任社區(qū)黨委書記、居委會主任）

陳金鎮(zhèn)（東星社區(qū)黨委書記、居委會主任）

魏嘉真（通源社區(qū)黨支部書記、居委會主任）

陳文山（通海社區(qū)黨支部書記、居委會主任）

杜翠蘭（泉鐵社區(qū)黨支部書記、居委會主任）

附件2

城東街道電動自行車消防安全整治“百日攻堅”行動聯(lián)絡(luò)員名單

附件3

附件4

       社區(qū)/部門電動自行車消防安全整治匯總表

填報時間：2022年    月    日