各股（室）、市場(chǎng)監(jiān)管所：

　　為深入實(shí)施《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，嚴(yán)守安全底線，提升治理精度，不斷規(guī)范市場(chǎng)主體資格，現(xiàn)就進(jìn)一步加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，防范安全生產(chǎn)隱患

　　各所要按照屬地監(jiān)管原則，依法查處無(wú)須審批部門(mén)許可審批的無(wú)照經(jīng)營(yíng)和已經(jīng)取得許可審批但無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為，以及法律法規(guī)規(guī)定由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。把無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治與各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、食品經(jīng)營(yíng)檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查等工作相結(jié)合，對(duì)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行排摸登記，建立動(dòng)態(tài)工作臺(tái)賬，逐一處置銷(xiāo)號(hào)。要以危害人體健康、威脅公共安全、存在安全隱患等無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售和維修、船舶建造維修拆解、中小學(xué)校外托管服務(wù)、再生資源回收經(jīng)營(yíng)、食品經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)行業(yè)以及校園周邊、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)景區(qū)及周邊、“廠中廠”、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，形成打擊高壓態(tài)勢(shì)，守住市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)底線。

　　二、堅(jiān)持分類(lèi)處置，提升整治效能

　　對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要落實(shí)查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則。實(shí)行包容審慎監(jiān)管，依規(guī)定免予行政處罰或從輕減輕行政處罰。對(duì)拒不改正的無(wú)照行為要依法查處，對(duì)具備辦照條件的經(jīng)營(yíng)者，要積極采取建議、提示、提醒、約談等方式，開(kāi)展行政合規(guī)指導(dǎo)，督促引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者整改，依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，規(guī)范主體資格。

　　三、加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，推進(jìn)信息互通

　　要加強(qiáng)與街道、社區(qū)的信息對(duì)接和共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、完整記錄、準(zhǔn)確甄別和快速處置。同時(shí)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，落實(shí)信息抄告和線索移交制度，在監(jiān)督檢查過(guò)程中或核查無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)投訴舉報(bào)線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)查處職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將線索通報(bào)至相關(guān)部門(mén)。

　　四、暢通投訴通道，落實(shí)有舉必查

　　要進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)收集問(wèn)題線索，傾聽(tīng)“群眾呼聲”，營(yíng)造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。對(duì)群眾通過(guò)12345、12315等渠道舉報(bào)投訴反映的線索，要組織轄區(qū)人員及時(shí)予以調(diào)查處置。

　　五、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造共治氛圍

　　要充分利用微信公眾號(hào)、宣傳欄、大型商超廣告屏等各種宣傳媒介，大力向群眾宣傳《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》和《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍；加大宣傳無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的危害性，曝光違法行為，形成良好社會(huì)共治局面。

　　六、強(qiáng)化總結(jié)提升，按時(shí)統(tǒng)計(jì)反饋

　　市局將加大對(duì)各縣（市、區(qū)）無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治情況的暗訪督查，并從即日起至9月10日前，對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展一輪全面督導(dǎo)。請(qǐng)各所高度重視，把無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治納入年度工作安排，作為基礎(chǔ)性、日常性工作常抓不懈。各所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)態(tài)分布等進(jìn)行分析研判，對(duì)整治工作進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)不足，提升治理成效。請(qǐng)各所分別于8月28日、9月28日向企業(yè)信用監(jiān)管股報(bào)送本轄區(qū)整治工作小結(jié)和整治情況表；整治工作中遇到的困難和突發(fā)情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。

　　附件：無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

泉州市豐澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年8月29日