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      • 索 引 號(hào):QZ02131-0100-2024-00008
      • 發(fā)布機(jī)構(gòu):豐澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
      • 公文生成日期:2024-05-10
      泉州市豐澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年上半年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng) “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作方案的通知
      時(shí)間:2024-05-13 16:18

      各股室、市場(chǎng)監(jiān)管所:

        現(xiàn)將《2024年上半年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

        

       

      泉州市豐澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

        2024年5月10日

        2024年上半年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作方案

        為深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng),鞏固拓展主題教育成果,持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作走深走實(shí),根據(jù)《泉州市豐澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2024年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃》部署,制定本方案。

        一、工作目標(biāo)

        持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化、科學(xué)化運(yùn)行,有效整合抽查實(shí)施任務(wù),減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾,提高日常監(jiān)管效能,以公正監(jiān)管維護(hù)公平監(jiān)管,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合,深化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)差異化抽查,突出信用風(fēng)險(xiǎn)主體監(jiān)管,提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和靶向性。

        二、抽查任務(wù)

        按照省、市局部署要求,今年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查按去年末企業(yè)實(shí)有總數(shù)3.5%比例進(jìn)行抽取,本次具體抽查任務(wù)情況(包括檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、抽查比例、檢查事項(xiàng)等)(見(jiàn)附件1)。

        三、任務(wù)分工

        全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查任務(wù)主要依托福建省市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一體化平臺(tái))開(kāi)展,包括工作方案制定、檢查對(duì)象抽取、人員隨機(jī)抽取、檢查結(jié)果錄入等具體環(huán)節(jié)。通過(guò)一體化平臺(tái)開(kāi)展的抽查任務(wù),由區(qū)局信用監(jiān)管股統(tǒng)一制定方案、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象并派發(fā),由各檢查人員自行組織實(shí)施檢查。

        抽查對(duì)象屬產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為、專(zhuān)門(mén)對(duì)象庫(kù)等無(wú)法通過(guò)一體化平臺(tái)隨機(jī)抽取的,由區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室通過(guò)其他方式進(jìn)行部署、抽取、落實(shí)。

        四、任務(wù)實(shí)施

        (一)通知抽查對(duì)象。目前我局已和郵政公司簽約,各市場(chǎng)監(jiān)管所可選擇掛號(hào)信或者EMS快遞郵寄的方式通知抽查對(duì)象,對(duì)無(wú)人簽收并退信的企業(yè)需再次郵寄。經(jīng)兩次郵寄無(wú)人簽收的,視為通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系,列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于15日,不得超過(guò)30日。

       ?。ǘ┝挟愄嵝选8鶕?jù)《泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)實(shí)施包容審慎監(jiān)管 優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)八條措施的通知》文件要求,對(duì)通過(guò)登記住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的企業(yè),在列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄前,需通過(guò)電話(huà)聯(lián)系或者發(fā)送短信方式提醒企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)履行相關(guān)義務(wù)。

       ?。ㄈ?shí)施檢查。各檢查組要按照所匹配的檢查對(duì)象,明晰抽查任務(wù)、檢查事項(xiàng)、檢查流程和要求,合理制定實(shí)地檢查時(shí)間和路線(xiàn),按照進(jìn)度要求,規(guī)范開(kāi)展檢查,確保按時(shí)完成抽查任務(wù)。各檢查組要機(jī)動(dòng)靈活采取書(shū)面檢查、實(shí)地檢查、存檔備查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等不同方式提高檢查質(zhì)量和方式。對(duì)需要實(shí)地檢查的,要通過(guò)查閱登記監(jiān)管等資料,采取電話(huà)等方式進(jìn)行通知聯(lián)系,做好事前準(zhǔn)備,提高實(shí)地檢查針對(duì)性,亦可主動(dòng)提前聯(lián)系各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)到相應(yīng)轄區(qū)開(kāi)展檢查的具體工作事宜。實(shí)地核查時(shí),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查人員不得少于2人。

       ?。ㄋ模╀浫霗z查結(jié)果并公示。繼續(xù)實(shí)行“一站式”抽查結(jié)果公示,各檢查組要邊檢查邊處理邊公示,在檢查結(jié)束后盡快綜合形成最終檢查結(jié)論,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)正確。檢查結(jié)果由檢查人員錄入一體化平臺(tái),并統(tǒng)一通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)向社會(huì)公示。其中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)需列入經(jīng)營(yíng)異常名錄情形的,檢查人員在將檢查結(jié)果錄入一體化平臺(tái)后,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將列異企業(yè)推送至企業(yè)所屬轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所,由所屬轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行后續(xù)的列異操作,各市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)打印出《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》,其中審批表應(yīng)寫(xiě)明檢查情況及適用條款,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人審核后報(bào)區(qū)局審核審批。此次抽查任務(wù)7月20日前結(jié)束。檢查結(jié)果應(yīng)在檢查結(jié)束之日起20日內(nèi)公示,確保檢查結(jié)果公示率達(dá)到100%。

       ?。ㄋ模┎牧蠚w檔及報(bào)送數(shù)據(jù)。檢查結(jié)束后,各檢查組要將檢查資料該歸檔的要及時(shí)立卷歸檔并移交轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所,該立案調(diào)查的要交由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所作線(xiàn)索移交處理,各檢查組需認(rèn)真匯總檢查數(shù)據(jù),將《2024年豐澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件2)報(bào)送轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所,各轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所將各轄區(qū)企業(yè)的檢查數(shù)據(jù)匯總后報(bào)送至區(qū)局信用監(jiān)督管理股。各檢查組請(qǐng)于7月31日前將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作情況報(bào)送區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管股。

        五、工作要求

       ?。ㄒ唬?qiáng)化組織部署。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要舉措,要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)抽查任務(wù),合理配置、統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源,科學(xué)安排工作任務(wù)和檢查時(shí)間,確保實(shí)地檢查中執(zhí)法人員在崗到位。

       ?。ǘ?qiáng)化職責(zé)落實(shí)。堅(jiān)守“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”原則,認(rèn)真細(xì)致落實(shí)抽查任務(wù)。按照《福建省市場(chǎng)監(jiān)管局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管暫行辦法》、《泉州市豐澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(2023版)》明確的檢查要點(diǎn)、檢查方式實(shí)施抽查。對(duì)于應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的,杜絕以網(wǎng)絡(luò)檢查、書(shū)面檢查等其他方式替代,防止抽查檢查工作流于形式。

       ?。ㄈ?qiáng)化結(jié)果處理。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”原則,將檢查結(jié)果錄入一體化平臺(tái),通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督;同時(shí)把檢查結(jié)果納入抽查對(duì)象的信用記錄,推進(jìn)部門(mén)間互認(rèn)和使用,對(duì)守信者予以政策支持激勵(lì),對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。做好隨機(jī)抽查與后續(xù)監(jiān)管的銜接,針對(duì)具體檢查情況,分門(mén)別類(lèi)依法做好責(zé)令整改、線(xiàn)索移送、立案調(diào)查、列入失信行為等后續(xù)處理工作。

       ?。ㄋ模?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,通過(guò)公開(kāi)抽查事項(xiàng)清單、抽查結(jié)果,擴(kuò)大抽查工作的社會(huì)影響力,使廣大經(jīng)營(yíng)者知曉配合抽查的義務(wù)和相關(guān)權(quán)利,使社會(huì)公眾了解并主動(dòng)參與監(jiān)督。要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體力量,廣泛開(kāi)展典型報(bào)道、案例解說(shuō)、失信警示,擴(kuò)大企業(yè)和公眾知曉度,營(yíng)造良好輿論氛圍。

        

        附件:1.2024年上半年市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查任務(wù)表

          2.2024年豐澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作統(tǒng)計(jì)表

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