豐澤區(qū)人民政府：

　　根據(jù)《泉州市豐澤區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》確定的主要任務(wù)和具體措施，豐澤區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作要點，堅持依法行政，深入推進法治政府建設(shè)。2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下： 

　　一、聚焦政治統(tǒng)領(lǐng)，堅定法治政府正確方向

　　（一）堅持思想引領(lǐng)

　　局黨組理論學(xué)習(xí)中心組不定期開展理論專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述以及憲法、民法典、安全生產(chǎn)法和行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。通過持續(xù)深入學(xué)習(xí)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進法治政府建設(shè)，堅持依法行政，優(yōu)化審批服務(wù)，強化漁政、水政執(zhí)法監(jiān)管，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供安全保障和法治保障。

　?。ǘ┣袑嵚男蟹ㄖ谓ㄔO(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　以局主要領(lǐng)導(dǎo)作為履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),屬各單位強化落實目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”職責(zé)，提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。突出加強應(yīng)急管理工作。實行24小時值班制度。加強節(jié)假日值班工作，領(lǐng)導(dǎo)帶班，建立健全應(yīng)急處置機制，強調(diào)自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急管理體系和工作運行機制，提高處置突發(fā)事件和保障安全生產(chǎn)的能力。堅決防止發(fā)生較大公共安全事故。

　?。ㄈ┩晟品ㄖ握ㄔO(shè)推進落實機制

　　認(rèn)真履行推進法治政府建設(shè)職責(zé)，確保專門工作力量、確保高效規(guī)范運轉(zhuǎn)、確保發(fā)揮職能作用，按規(guī)定向本級黨委和政府、上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況。2024年1月8日，我局通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開《泉州市豐澤區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局2023年度法治政府建設(shè)工作報告》。

　　二、聚焦全面履職，護航經(jīng)濟社會發(fā)展大局

　?。ㄒ唬┨嵘?wù)服務(wù)效能

　　1.根據(jù)“五級十五同”要求，按照《中央標(biāo)準(zhǔn)化目錄清單》認(rèn)真梳理行政許可、行政確認(rèn)、公共服務(wù)等事項，進行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，確保規(guī)范統(tǒng)一。嚴(yán)格按照《福建省行政審批服務(wù)事項細(xì)化梳理工作方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)管理權(quán)限、程序、責(zé)任開展《目錄清單》相關(guān)事項標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整。對相關(guān)審批服務(wù)事項辦事指南進行調(diào)整、綁定。

　　2.全面落實“五個規(guī)范”和“四個統(tǒng)一”要求，進一步優(yōu)化辦理流程。推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，優(yōu)化“不見面審批”。

　　2024年，我局駐區(qū)行政中心窗口網(wǎng)共受理行政審批事項558件，辦結(jié)行政許可審批事項553件，退件5件，辦結(jié)率為99.1%。

　　3.深化“馬上就辦”機制。結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，推動管用、有效的載體和平臺建設(shè)，通過督查、考評、問責(zé)等，推進“馬上就辦”機制落到實處。一是進一步簡化辦事流程。推進行政許可事項“三減一提升”,方便群眾辦事，提高辦事效率。二是加強與信訪部門業(yè)務(wù)溝通，進一步做到信訪事項信息的暢通；使信訪工作重心下移，及時處理信訪事項和泉州市12345政務(wù)服務(wù)平臺訴求件，幫助解決群眾訴求問題。

　?。ǘ┐蛟旆ㄖ位癄I商環(huán)境

　　1.增強服務(wù)意識，提高政務(wù)服務(wù)水平。行政審批窗口工作人員要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的重要講話和指示批示精神，以人為本，聚焦增強服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)量、推進廉潔服務(wù)、改進服務(wù)態(tài)度，著力解決政務(wù)服務(wù)窗口在審批服務(wù)中存在的突出問題，促進政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，進一步提升企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項的獲得感和滿意度。

　　2.加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范行政審批行為。窗口工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任、一次告知等制度，主動靠前，服務(wù)群眾熱情，遇事不推脫、不扯皮；積極幫助群眾解決問題。

　　3.加強作風(fēng)建設(shè)，推進廉潔服務(wù)。審批窗口和相關(guān)股室業(yè)務(wù)審核工作人員要通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強廉政風(fēng)險防范，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為，不接受辦事人財物、宴請及活動安排；不與黑中介、“黃牛”等相互勾結(jié)謀取不正當(dāng)利益。

　?。ㄈ┘涌焱七M數(shù)字法治政府建設(shè)

　　根據(jù)上級有關(guān)部署，推動建設(shè)法治工作信息化平臺，推動智慧司法建設(shè)，通一體化行政服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺、公共信用信息等進一步加強信息互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，提高行政服務(wù)工作效能。依法拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，努力優(yōu)化監(jiān)管手段，實現(xiàn)放管結(jié)合，推動從以審批為主的事前監(jiān)管向以日常監(jiān)督檢查、抽查和查處違法為主的事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，切實提高政府辦事效率。

　　三、聚焦高效實施，優(yōu)化政府治理制度供給

　　（一）強化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理

　　1.落實行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理機制。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳以及福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，不越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序，并按照規(guī)定程序報區(qū)司法局備案。

　　2.落實行政規(guī)范性文件動態(tài)清理機制。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的制定、修改、廢止等情況以及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，及時清理本部門與上位法及國家政策相抵觸、不一致、不銜接或不配套的行政規(guī)范性文件。

　　（四）聚焦科學(xué)規(guī)范，強化行政權(quán)力制約監(jiān)督

　　（一）自覺接受各方監(jiān)督，加強政府內(nèi)部權(quán)力的制約，強化監(jiān)察、審計等專門機關(guān)的監(jiān)督作用。

　　我局通過全面落實習(xí)近平總書記對福建工作的重要指示精神，把“兩個堅決維護”作為根本政治任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，以巡察問題整改為契機，以整改實效推動各項工作取得新進展，不斷增強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力提升我局黨建工作水平，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)整改工作的常態(tài)化、長效化，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利和海洋漁業(yè)各項事業(yè)再上新臺階。

　?。ǘ┩晟粕鐣O(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。為積極應(yīng)對我區(qū)在新時期、新形勢下出現(xiàn)的信訪工作的新困難、新問題，我們一是加強部門之間協(xié)調(diào)。根據(jù)人事變動及時調(diào)整信訪聯(lián)絡(luò)員，加強與信訪部門業(yè)務(wù)溝通，進一步做到信訪事項信息的暢通；二是專人負(fù)責(zé)、重心下移。局屬各單位信訪工作做到了有專人負(fù)責(zé)，使信訪工作重心下移，進一步夯實了信訪工作基礎(chǔ)；三是依法依規(guī)處理群眾信訪訴求。按規(guī)定及時報送信息資料、矛盾糾紛排查和信息報表。截至12月31日，我局信訪案件受理67件，全部按規(guī)定及時辦結(jié)。

　　五、聚焦法治為民，夯實法治社會建設(shè)基

　?。ㄒ唬┙∪芗m紛預(yù)防調(diào)處化解體系

　　1.履行職責(zé)，積極參與掛鉤社區(qū)綜治“三率”提升工作。我局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，到掛鉤云谷、千億社區(qū)進行日常巡查，深化“平安單位”創(chuàng)建工作，建立提升綜治（平安建設(shè)）“三率”水平常態(tài)化工作機制。配合開展信訪維穩(wěn)、“兩違”整治、文明城市創(chuàng)建等工作。通過走街入戶，了解社情民意，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、野生動物保護、禁毒等農(nóng)業(yè)、水利、漁業(yè)行業(yè)法律宣傳，主動靠前化解矛盾糾紛。形成雙向共管互動合力。

　　2.網(wǎng)絡(luò)民情觀察工作。落實市委網(wǎng)信辦關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)民情觀察員隊伍建設(shè)的通知要求，關(guān)注搜集上報網(wǎng)上政治性、突發(fā)性、群體性等敏感信息，以及具有代表性、傾向性、苗頭性的新情況、新思潮、新動向；搜集上報網(wǎng)民關(guān)注反映的熱點問題、焦點問題、困難問題等。按要求設(shè)立局新聞發(fā)言人，加強輿情應(yīng)對處置。

　?。ǘ┤轿婚_展普法宣傳工作

　　1.重視學(xué)法普法。認(rèn)真貫徹《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，制定《2024年度學(xué)法安排》和局年度普法責(zé)任清單，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入學(xué)習(xí)內(nèi)容,把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法普法，將法治學(xué)習(xí)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。一是不定期舉辦“國家安全宣傳教育”“學(xué)習(xí)民法典”等專題學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)增強黨員干部“規(guī)”“紀(jì)”意識和厲行法治的積極性和主動性。二是組織全局干部職工收看“法潤豐澤”普法講堂、“中國普法”憲法知識網(wǎng)上答題等線上普法活動，引導(dǎo)干部職工自覺尊法學(xué)法守法用法，推動全民普法蔚然成風(fēng)。

　　2.加強宣傳引導(dǎo)。營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮“巾幗志愿者”“河小禹”等志愿服務(wù)隊作用，開展“濱水綠廊·守護水線”“保護東海灣凈灘行動”等志愿服務(wù)活動。今年來，在全區(qū)累計開展志愿服務(wù)55余場次，宣傳活動70余場次，印發(fā)宣傳冊5000余冊；在中央媒體刊發(fā)3篇新聞報道，部級媒體3篇，省、市新聞媒體共計轉(zhuǎn)載刊發(fā)41篇條。

　　存在問題與不足：

　　因執(zhí)法機構(gòu)改革，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員不足，漁業(yè)、水利等行業(yè)的日常監(jiān)管存不足，部門之間協(xié)調(diào)配合不順暢。

　　整改措施：一是通過公開招聘充實漁業(yè)、水利等部門的專業(yè)技術(shù)人員，加強干部專業(yè)技能培訓(xùn)，提高依法行政能力。二是加強與城市管理和綜合執(zhí)法二大隊、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法二大隊等相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，強化農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和水利的行業(yè)監(jiān)管。

　　下一步的工作打算：

　?。ㄒ唬┬姓S可事項清單管理。高質(zhì)量做好編制區(qū)級農(nóng)業(yè)、水利和海洋漁業(yè)行政許可事項清單、制定行政許可實施規(guī)范等工作，更好推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，助力降低制度性交易成本、激發(fā)市場主體活力。

　?。ǘ┘訌娦袠I(yè)日常監(jiān)管。與相關(guān)執(zhí)法部門強化協(xié)同配合，常態(tài)化部署力量，突出重點區(qū)域布防，上下聯(lián)動、齊抓共管，形成合力；加大海陸檢查力度，采取專項檢查、督查等形式，重點查處“三無”船舶非法生產(chǎn)作業(yè)，漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級、超載作業(yè)，漁民臨水作業(yè)不穿救生衣，漁船證書證件及消防、救生、通信等安全設(shè)備攜帶不齊，船員配備不合格等違規(guī)行為。

                                                                                                                                                               泉州市豐澤區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局

　                                                                                                                                                             2024年12月30日