泉豐政綜〔2022〕20號

泉州市豐澤區(qū)人民政府關(guān)于

提請審議2022年第一批地方政府債券轉(zhuǎn)貸

收支及預(yù)算調(diào)整方案的議案

豐澤區(qū)人大常委會：

省財(cái)政廳已下達(dá)我區(qū)2022年第一批新增債務(wù)限額64885萬元，其中：一般債券3970萬元、專項(xiàng)債券60915萬元。根據(jù)《福建省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年第一批新增政府債務(wù)限額的通知》（閩財(cái)債管〔2022〕6號）文件要求，現(xiàn)就2022年第一批新增債務(wù)限額64885萬元，其中：一般債券3970萬元、專項(xiàng)債券60915萬元，提出預(yù)算調(diào)整方案。

一、我區(qū)新增地方政府債務(wù)限額情況

按照中央債務(wù)限額管理規(guī)定，年度地方政府債務(wù)限額等于上年地方政府債務(wù)限額加上當(dāng)年新增債務(wù)限額(或減去當(dāng)年調(diào)減債務(wù)限額)。我區(qū)地方政府債務(wù)限額情況為：2021年債務(wù)限額379789萬元（其中：一般債務(wù)158914萬元，專項(xiàng)債務(wù)220875萬元），加上今年下達(dá)的第一批新增一般債務(wù)限額3970萬元、新增專項(xiàng)債券額度60915萬元，2022年債務(wù)限額444674萬元（其中：一般債務(wù)162884萬元，專項(xiàng)債務(wù)281790萬元）。截至1月31日，我區(qū)地方政府債務(wù)余額337813.95萬元（其中：一般債務(wù)144120.95萬元，專項(xiàng)債務(wù)193693萬元），我區(qū)債務(wù)余額控制在省財(cái)政廳下達(dá)的限額內(nèi)。

二、對新增地方政府債務(wù)限額要求

新增一般債券依法用于沒有收益的公益性資本項(xiàng)目，其中：應(yīng)安排不低于20%的比例用于鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。新增專項(xiàng)債券重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域。不得用于償還債務(wù)，不安排用于租賃住房建設(shè)以外的土地儲備項(xiàng)目，不安排一般房地產(chǎn)項(xiàng)目，不安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三、預(yù)算調(diào)整方案

根據(jù)上述文件要求，我區(qū)2022年預(yù)算作如下調(diào)整：

（一）增加地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入3970萬元、專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入60915萬元。

（二）增加一般公共預(yù)算支出3970萬元、政府性基金支出60915萬元。其中：

1.一般公共預(yù)算支出3970萬元，其中：

（1）教育支出增加2700萬元。用于豐澤區(qū)第五中心小學(xué)毓才校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1000萬元、泉州師范學(xué)院附屬豐澤小學(xué)擴(kuò)建用地建設(shè)項(xiàng)目1000萬元、泉州市潯江小學(xué)教學(xué)綜合樓及室外配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目300萬元、泉州市第九中學(xué)教學(xué)綜合樓及附屬配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目200萬元、豐澤區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目200萬元; 

（2）節(jié)能環(huán)保支出增加1270萬元。用于晉江、洛陽江上游水資源保護(hù)項(xiàng)目。

按照上述調(diào)整方案，一般公共預(yù)算收支平衡。2022年初可支配財(cái)力163672萬元（含上級提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付收入4772萬元），加上今年新增地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入3970萬元，2022年可支配財(cái)力調(diào)整為167642萬元。相應(yīng)一般公共預(yù)算支出調(diào)整為167642萬元。

2.政府性基金支出60915萬元。用于泉州市豐澤區(qū)社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目2500萬元、泉州市正骨醫(yī)院北峰院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目25000萬元（省里指定的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目）、豐澤區(qū)南埔山片區(qū)（棚戶區(qū)）安置房項(xiàng)目2000萬元、豐澤區(qū)學(xué)前教育（幼兒園）工程包3500萬元（省里指定的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目）、泉州軟件園豐澤區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園10000萬元、泉州市豐澤區(qū)東海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目5000萬元、泉州市豐澤區(qū)北峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目5000萬元、泉州軟件園二期7915萬元。

按照上述調(diào)整方案，政府性基金預(yù)算收支平衡。2022年初政府性基金預(yù)算收入59447萬元（其中：政府性基金轉(zhuǎn)移收入59185萬元，上年結(jié)余262萬元），加上本次下達(dá)新增地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入60915萬元，2022年政府性基金預(yù)算收入調(diào)整為120362萬元，相應(yīng)政府性基金支出調(diào)整為120035萬元，債務(wù)還本支出145萬元、年終結(jié)余182萬元不變。

以上議案，請予審議。

附件：1.豐澤區(qū)2022年一般公共預(yù)算支出調(diào)整表

2.豐澤區(qū)2022年政府性基金預(yù)算收支計(jì)劃調(diào)整表

                       泉州市豐澤區(qū)人民政府

                       區(qū)長：

                                2022年2月日

附件1

豐澤區(qū)2022年一般公共預(yù)算支出調(diào)整表

單位：萬元

附件2

豐澤區(qū)2022年政府性基金預(yù)算

收支計(jì)劃調(diào)整表

單位：萬元