泉豐政綜〔2021〕112號(hào)

泉州市豐澤區(qū)人民政府關(guān)于

提請(qǐng)審議2021年地方政府債券轉(zhuǎn)貸

收支及調(diào)整預(yù)算方案的議案

豐澤區(qū)人大常委會(huì)：

    福建省財(cái)政廳下達(dá)我區(qū)2021年新增債務(wù)限額113361萬(wàn)元,其中一般債務(wù)限額8628萬(wàn)元（含外債轉(zhuǎn)貸87萬(wàn)元）、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額104733萬(wàn)元。根據(jù)《福建省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2021年提前批新增政府債務(wù)限額的通知》（閩財(cái)債管〔2021〕19號(hào)）和《福建省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2021年第二批新增政府債務(wù)限額的通知》（閩財(cái)債管〔2021〕38號(hào)）文件要求，現(xiàn)就2021年一般債券額度8628萬(wàn)元（含外債轉(zhuǎn)貸87萬(wàn)元）、專(zhuān)項(xiàng)債券額度104733萬(wàn)元，提出預(yù)算調(diào)整方案。

一、我區(qū)新增地方政府債務(wù)限額情況

2021年福建省下達(dá)我區(qū)新增一般債務(wù)限額8628萬(wàn)元、新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度104733萬(wàn)元。按照中央債務(wù)限額管理規(guī)定，年度地方政府債務(wù)限額等于上年地方政府債務(wù)限額加上當(dāng)年新增債務(wù)限額(或減去當(dāng)年調(diào)減債務(wù)限額)，我區(qū)地方政府債務(wù)限額情況為：2020年債務(wù)限額266428萬(wàn)元（其中：一般債務(wù)150286萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)116142萬(wàn)元），加上今年下達(dá)的新增一般債務(wù)限額8628萬(wàn)元、新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度104733萬(wàn)元，2021年債務(wù)限額379789萬(wàn)元（其中：一般債務(wù)158914萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)220875萬(wàn)元）。截至8月31日，我區(qū)地方政府債務(wù)余額282075.36萬(wàn)元（其中：一般債務(wù)142107.36萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)139968萬(wàn)元）。

二、對(duì)新增地方政府債務(wù)限額要求

新增一般債券優(yōu)先用于支持鄉(xiāng)村振興、污染防治、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固等沒(méi)有收益的公益性資本項(xiàng)目，其中：應(yīng)安排不低于20%的比例用于鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。新增專(zhuān)項(xiàng)債券重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域。不得用于償還債務(wù)，不安排用于租賃住房建設(shè)以外的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，不安排一般房地產(chǎn)項(xiàng)目，不安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三、預(yù)算調(diào)整方案

根據(jù)上述文件要求，我區(qū)2021年預(yù)算作如下調(diào)整：

（一）增加地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入8628萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入104733萬(wàn)元。

（二）增加一般公共預(yù)算支出8628萬(wàn)元、政府性基金支出104733萬(wàn)元。其中：

1.一般公共預(yù)算支出8628萬(wàn)元，其中：

（1）教育支出增加6504萬(wàn)元，用于豐澤區(qū)第五中心小學(xué)毓才校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3516萬(wàn)元、泉州師范學(xué)院附屬豐澤小學(xué)擴(kuò)建用地建設(shè)項(xiàng)目2988萬(wàn)元;

（2）節(jié)能環(huán)保支出增加2037萬(wàn)元，用于晉江、洛陽(yáng)江上游水資源保護(hù)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)；

（3）衛(wèi)生健康支出增加87萬(wàn)元，按省財(cái)政廳統(tǒng)一安排使用。

按照上述調(diào)整方案，一般公共預(yù)算收支平衡。2021年初可支配財(cái)力148481萬(wàn)元（含上級(jí)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付收入9916萬(wàn)元），加上今年新增地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入8628萬(wàn)元，2021年可支配財(cái)力調(diào)整為157109萬(wàn)元。其中：一般公共預(yù)算支出調(diào)整為153544萬(wàn)元，調(diào)出資金3565萬(wàn)元不變。

2.政府性基金支出104733萬(wàn)元，用于泉州白瀨水利樞紐工程11008萬(wàn)元；泉州市正骨醫(yī)院北峰院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目40000萬(wàn)元;豐澤區(qū)南埔山片區(qū)（棚戶區(qū)）安置房項(xiàng)目8000萬(wàn)元；豐澤區(qū)疾病預(yù)防控制中心工作場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目2500萬(wàn)元；婦幼保健所工作場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目2027萬(wàn)元；豐澤區(qū)學(xué)校教育（幼兒園）工程包6000萬(wàn)元；泉州市建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目10000萬(wàn)元；泉州市工商旅游學(xué)校實(shí)訓(xùn)教學(xué)綜合樓及附屬配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3000萬(wàn)元; 泉州市豐澤區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目2450萬(wàn)元；泉州軟件園二期19748萬(wàn)元。

按照上述調(diào)整方案，政府性基金預(yù)算收支平衡。2021年初政府性基金預(yù)算收入3572萬(wàn)元（其中：上級(jí)補(bǔ)助收入7萬(wàn)元，調(diào)入政府性基金預(yù)算資金3565萬(wàn)元），加上今年下達(dá)新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入104733萬(wàn)元，2021年政府性基金預(yù)算收入調(diào)整為108305萬(wàn)元，相應(yīng)政府性基金支出調(diào)整為108305萬(wàn)元。

以上議案，請(qǐng)予審議。

附件：1.豐澤區(qū)2021年一般公共預(yù)算支出調(diào)整表

2.豐澤區(qū)2021年政府性基金預(yù)算收支計(jì)劃調(diào)整表

                       泉州市豐澤區(qū)人民政府

                       區(qū)長(zhǎng)：

                                2021年9月20日