豐澤區(qū)坪山路高架橋上海大廈路段

“12·28”道路交通事故調(diào)查報(bào)告

豐澤區(qū)政府“12·28”道路運(yùn)輸事故調(diào)查組

（2023年2月）

2022年12月28日7時(shí)3分許，豐澤區(qū)坪山路高架橋上海大廈路段發(fā)生一起道路交通事故，造成1人死亡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《道路交通事故處理程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，豐澤區(qū)人民政府組成了以豐澤區(qū)應(yīng)急局牽頭，豐澤交警大隊(duì)、總工會(huì)、泉秀街道辦事處和泉州市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)等單位人員為成員的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)豐澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員參加。調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)取監(jiān)控、技術(shù)鑒定、查閱有關(guān)資料和多方調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議和事故防范與整改措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況及處理建議報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2022年12月28日7時(shí)3分許，在豐澤區(qū)坪山路高架橋上海大廈路段，曹金榜駕駛閩CDB8370號(hào)小型轎車沿豐澤區(qū)坪山路高架橋由南往北方向，以73km/h-74km/h的車速于右側(cè)車道行駛至肇事路段時(shí)，因過度疲勞犯困，未能發(fā)現(xiàn)前方路面交通情況，致碰撞前方同車道王美珍（未佩戴安全頭盔、無(wú)機(jī)動(dòng)車駕駛證）駕駛的無(wú)牌三輪機(jī)動(dòng)車（超標(biāo)電動(dòng)車），造成王美珍當(dāng)場(chǎng)死亡及兩車損壞的交通事故。

（二）事故救援和現(xiàn)場(chǎng)處置情況

事故發(fā)生后，豐澤交警大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)路面交通秩序進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)肇事人員及車輛進(jìn)行控制，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、處置。

經(jīng)評(píng)估，本次事故應(yīng)急處置措施得當(dāng)，響應(yīng)及時(shí)，交通秩序疏導(dǎo)有效，未因處置不當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大或產(chǎn)生新的損失。

二、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）人員傷亡情況

本起事故造成1人死亡（死者王美珍，女，1964年7月23日出生，泉州市豐澤區(qū)人。）

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失情況

截至目前，死者王美珍善后賠償問題已達(dá)成理賠意見，保險(xiǎn)公司尚在核賠中。

三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

曹金榜過度疲勞仍駕駛閩CDB8370號(hào)小型轎車，影響安全駕駛，行駛至肇事路段，因疲勞犯困，未發(fā)現(xiàn)前方路面交通情況，且超速行駛致事故發(fā)生。

（二）間接原因

泉州市洛江出租汽車有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)駕駛員的行車安全教育不到位，對(duì)駕駛員存在交通違章行為未能采取針對(duì)性防范措施，對(duì)駕駛員疲勞駕駛和車輛超速行為未能落實(shí)有效動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，豐澤區(qū)坪山路高架橋上海大廈路段“12·28”道路交通事故系一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通安全責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

（一）對(duì)事故單位的責(zé)任認(rèn)定與處理建議

泉州市洛江出租汽車有限公司作為車輛管理單位，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，對(duì)駕駛員安全教育不到位，對(duì)駕駛員存在交通違章行為未能采取針對(duì)性防范措施，對(duì)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作落實(shí)不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)駕駛員疲勞駕駛和車輛超速行為，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由豐澤區(qū)應(yīng)急局依照相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定與處理建議

1.曹金榜，男，肇事車輛駕駛員。經(jīng)查，曹金榜于2022年12月27日21時(shí)許，停止出租車接單后，到快遞公司上夜班至12月28日6時(shí)30分許，因過度疲勞仍駕駛小型轎車，影響安全駕駛，行駛至肇事路段時(shí)，未發(fā)現(xiàn)前方路面交通情況，且超速行駛，依據(jù)交警部門道路交通事故認(rèn)定書（第350503120220000065號(hào)）認(rèn)定，曹金榜對(duì)事故發(fā)生負(fù)有全部責(zé)任，已由豐澤交警大隊(duì)對(duì)其立案調(diào)查依法追究法律責(zé)任。

2.林東陽(yáng)，男，泉州市洛江出租汽車有限公司豐澤泉秀分公司經(jīng)理。經(jīng)查，林東陽(yáng)作為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由豐澤區(qū)應(yīng)急局依照相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

3.黃道森，男，泉州市洛江出租汽車有限公司豐澤泉秀分公司副經(jīng)理。經(jīng)查，黃道森作為分管安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)人，未能認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)駕駛員和車輛安全管理不到位，對(duì)駕駛員交通違章行為未能及時(shí)落實(shí)整改，并采取針對(duì)性教育培訓(xùn)，在車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)管理員離崗期間未及時(shí)安排人員上崗，致車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理缺失，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由泉州市洛江出租汽車有限公司依照公司相關(guān)規(guī)定予以處理。

4.王美珍，系死者。經(jīng)查，王美珍在事故中未佩戴安全頭盔、無(wú)證駕駛無(wú)牌三輪機(jī)動(dòng)車（超標(biāo)電動(dòng)車）行為，雖不是造成本次交通事故的原因，但也存在違反《道路交通安全法》行為，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，免予追究。