第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上 

　　泉州市豐澤區(qū)人民政府區(qū)長  高金全 

各位代表： 

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 

　　一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧 

　　2020年是極不平凡的一年，突如其來的疫情給人民生命健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府和區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，從容應(yīng)考、沉著應(yīng)戰(zhàn)，交出了一份同心協(xié)力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史答卷。這一年，尤為不易的是，我們打贏了疫情防控總體戰(zhàn)。全區(qū)廣大黨員干部和醫(yī)務(wù)人員沖鋒在前、日夜奮戰(zhàn)，港澳臺僑鄉(xiāng)親、企業(yè)家心系故土、捐資捐物，市民群眾主動(dòng)參與、守望相助，筑起了疫情防控的人民防線，全區(qū)實(shí)現(xiàn)確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、境外疫情零輸入。倍感欣慰的是，我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。先后開展促“六穩(wěn)”“六保”、暢通“雙循環(huán)”年終沖刺等專項(xiàng)行動(dòng)，在疫情對第三產(chǎn)業(yè)影響較大的情況下，地區(qū)生產(chǎn)總值由一季度下降11.5%快速扭負(fù)轉(zhuǎn)正，全年增長3.9%、居全市第五。更加可喜的是，我們增進(jìn)了人民群眾幸福感。在財(cái)政壓力加大的情況下，民生領(lǐng)域投入20.65億元、占總支出的76.3%，全面建成小康社會(huì)勝利在望。令人振奮的是，我們凝聚了干事創(chuàng)業(yè)精氣神。經(jīng)過疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)大排查大整治、片區(qū)更新征遷等一系列考驗(yàn)，全區(qū)干部隊(duì)伍強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)意識、提升了斗爭本領(lǐng)、錘煉了工作作風(fēng)，極大增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的信心決心。主要工作和成效是： 

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難中有進(jìn)。穩(wěn)企穩(wěn)崗有新作為。建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化政企互動(dòng)，合力打通“五難”操作鏈，“四上”企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工，零售餐飲、文化旅游等服務(wù)行業(yè)有序復(fù)市。出臺“穩(wěn)企12條”等一系列政策，累計(jì)兌現(xiàn)幫扶資金4.22億元，落實(shí)各項(xiàng)減免稅費(fèi)10.9億元，新增企業(yè)1.2萬戶、增長18.9%。幫助中小微企業(yè)獲省級專項(xiàng)紓困貸款資金3.46億元，安通控股成功司法重整，不良貸款率控制在1.29%。率先推出企業(yè)“共享食堂”“共享員工”等措施，為2.4萬家小微企業(yè)購買復(fù)工險(xiǎn)，幫助企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)接回省外員工5000余人。項(xiàng)目攻堅(jiān)有新突破。精心組織“項(xiàng)目攻堅(jiān)2020”活動(dòng)，89個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資182.7億元，16個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，30個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)?！拔鍌€(gè)一批”新增入庫項(xiàng)目93個(gè)、總投資610.9億元。積極爭取地方政府專項(xiàng)債2億元、為歷年最高。突破一批征遷遺留問題，城東至北峰快速通道等9個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)征遷清零，完成土地征收486.3畝、房屋征遷89萬m2、土地招拍掛8宗。率先推行“云簽約”招商模式，引進(jìn)招航物流等項(xiàng)目191個(gè)、總投資285億元。內(nèi)需拉動(dòng)有新成效。率先舉辦“樂購嘉年華”等系列主題消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券4000萬元、撬動(dòng)消費(fèi)10億元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額412億元，新增限上商貿(mào)企業(yè)49家。打造“夜浦西”“夜色領(lǐng)秀”等一批市級夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)小米谷倉“科技+消費(fèi)”等基地，限上電商零售額增長27.5%。培育“泉州伯勒小鎮(zhèn)”等特色文旅品牌，策劃生成15條精品旅游線路，領(lǐng)秀文旅集團(tuán)獲評“中國最佳文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)商”。 

　　（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步向高端化。著力科技創(chuàng)新賦能，完成技改投資10.6億元、增長26.8%。完成“兩化融合”項(xiàng)目6個(gè)、總投資1.7億元，入選泉州市“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目5個(gè)、“兩化融合”貫標(biāo)體系企業(yè)5家，匹克態(tài)極運(yùn)動(dòng)鞋入列“第一批省工業(yè)和信息重點(diǎn)新產(chǎn)品推廣目錄”。加快制造業(yè)主輔分離，8家企業(yè)獲評“市級服務(wù)型制造企業(yè)”。聚焦規(guī)模效應(yīng)，9家企業(yè)入選省、市級龍頭企業(yè)，南方路機(jī)等12家企業(yè)入選“上市及場外市場掛牌后備企業(yè)名單”。新興產(chǎn)業(yè)邁向集群化。制定數(shù)字豐澤建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，5個(gè)省級重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目完成投資35.7億元，建成703個(gè)5G基站，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全市第二。參與全市新基建新經(jīng)濟(jì)比拼，軟件與工業(yè)設(shè)計(jì)基地新引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)、總投資18.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收增長137.7%；知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)基地完成總體規(guī)劃，建設(shè)中國（泉州）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建成三大技術(shù)檢測公共服務(wù)平臺，新引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)、總投資7.1億元。培育壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)，新增“民參軍”企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)5家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨向多元化。深化“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，67個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資167億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5%。科學(xué)布局建筑服務(wù)、中介服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等一批小微產(chǎn)業(yè)園，泉州建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)90家、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。建成8棟高端商務(wù)樓宇，全區(qū)納稅千萬元樓宇38幢，東?？偛拷?jīng)濟(jì)區(qū)加速繁榮。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，商品房銷售面積增長25 %。創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融，鑫潤航達(dá)等一批項(xiàng)目落地見效，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長14.3%，金融業(yè)增加值增長5.9%。 

　　（三）改革開放協(xié)同發(fā)力。重點(diǎn)改革更有深度。“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)，“一趟不用跑”事項(xiàng)比增25%，推出17項(xiàng)“一件事”集成套餐服務(wù)，企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，在全省首創(chuàng)個(gè)性化智能電子告知單，疫情期間“不見面審批” 8.1萬余件。全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”市場監(jiān)管。街道機(jī)構(gòu)改革全面完成。國有企業(yè)改革取得突破，區(qū)城建、國投兩大集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)127億元。探索街道、社區(qū)資產(chǎn)管理機(jī)制，盤活社區(qū)集體資產(chǎn)、資金。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更具力度。實(shí)施區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目34個(gè)，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)79家、省級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。引進(jìn)西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一批科技平臺，華創(chuàng)空間入選“國家備案眾創(chuàng)空間名單”，領(lǐng)SHOW天地入選“國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”。科技成果加速轉(zhuǎn)化，專利授權(quán)3361件，認(rèn)定登記技術(shù)合同118項(xiàng)，成交額2.5億元、居全市第一。深入推進(jìn)人才“港灣計(jì)劃”，疫情期間率先出臺人才引進(jìn)十條措施，新增省、市高層次人才269人，引進(jìn)國內(nèi)外高校本碩博人才154名。開放合作更顯廣度。拓展“一帶一路”沿線國家市場，引進(jìn)外資項(xiàng)目38個(gè)，實(shí)際利用外資2.28億元，東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈獲評第四批“泉州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)”。深化外事、對臺、港澳、僑務(wù)工作，“海歸E谷”留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園簽約入駐項(xiàng)目6個(gè)、總投資13.4億元。加強(qiáng)與順昌縣交流協(xié)作，落實(shí)幫扶資金1200萬元，順豐共建產(chǎn)業(yè)園居全省扶貧重點(diǎn)縣園區(qū)聯(lián)合考評第二名。 

　　（四）都市形象清新靚麗。顏值再提級。開展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速”系列行動(dòng)，21個(gè)城建項(xiàng)目完成投資16億元。全力推動(dòng)片區(qū)改造，西華洋片區(qū)完成簽約99.5%，南濱江片區(qū)完成簽約93.5%，后埔、南埔山等片區(qū)動(dòng)遷工作全面提速，后渚、金鳳嶼片區(qū)改造前期工作有序推進(jìn)。加速老城區(qū)有機(jī)更新，獲中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金2.1億元，完成40個(gè)老舊小區(qū)、9個(gè)城中村、23條背街小巷綜合整治，培育“美麗社區(qū)”示范點(diǎn)4個(gè)；打通“斷頭路”3條，修復(fù)破損1622處，改造公廁18座、農(nóng)貿(mào)市場4個(gè)，新設(shè)便民攤點(diǎn)18處，新增公共停車泊位800余個(gè)。完善創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)常態(tài)長效機(jī)制，順利通過創(chuàng)城總評和創(chuàng)衛(wèi)省級復(fù)審。完成第三次國土資源調(diào)查。管理再提效。數(shù)字城管采集立案數(shù)突破17萬件、案件處置率99.56%，200個(gè)停車場使用智慧停車管理系統(tǒng)。分類處置安全隱患房屋1343棟，拆除違建面積22.2萬m2。全面推動(dòng)生活垃圾分類，升級改造分類投放點(diǎn)230處，豐澤街道獲評“福建省首批生活垃圾分類示范片區(qū)”。推廣成立出租房屋管理協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)街居兩級全覆蓋。完善城市管理體制，道路保潔、公廁管理等實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營。“智慧豐澤”一期PPP項(xiàng)目被中國信息協(xié)會(huì)授予“2020政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。作為全省唯一的縣（市、區(qū)）獲評第四批“全國少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市”。生態(tài)再提質(zhì)。按時(shí)完成中央和省、市生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。實(shí)施10個(gè)大氣減排項(xiàng)目，加強(qiáng)油煙監(jiān)管、噴霧抑塵等專項(xiàng)整治，空氣質(zhì)量超標(biāo)天數(shù)比降54.5%。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，完成截污改造、雨污分流、排污整治項(xiàng)目76個(gè)，北渠飲用水源水質(zhì)達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)土壤污染防治，開展水土流失綜合治理，完成1000畝土壤安全利用。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，投訴件下降34%。完成植樹造林118畝，提升綠化景觀20.3萬m2。 

　　（五）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。社會(huì)保障托底有力。疫情開始即設(shè)專班，協(xié)調(diào)重點(diǎn)保供企業(yè)擴(kuò)大庫存、拓展貨源，做好各類生活物資保供穩(wěn)價(jià)。實(shí)施就業(yè)穩(wěn)崗暖心服務(wù)行動(dòng)，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1.06億元、失業(yè)保險(xiǎn)待遇1409萬元，減、免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)7億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.46萬人、居全市第一。低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月775元，人均補(bǔ)助水平居全市前列。被征地人員養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月237元，實(shí)現(xiàn)“六連漲”。發(fā)放各類救助補(bǔ)助金2214萬元。新建、提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心2個(gè)，區(qū)福利中心建設(shè)前期工作有序推進(jìn)。完成區(qū)、街、社區(qū)三級退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。社會(huì)事業(yè)群眾有感。教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡，順利通過省級“教育強(qiáng)區(qū)”考核；新改擴(kuò)建校舍工程22個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4500個(gè)，學(xué)前教育普惠率超86%；省級義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校數(shù)量居全市第一，中考成績連續(xù)十三年居全市前列，高考成績再創(chuàng)新高；課后延時(shí)服務(wù)惠及1.2萬名學(xué)生；新成立5個(gè)學(xué)校董事會(huì)、促進(jìn)會(huì)。衛(wèi)生健康資源供給持續(xù)擴(kuò)大，泉州正骨醫(yī)院北峰院區(qū)、疾控中心婦幼保健院等項(xiàng)目有序推進(jìn)，正骨醫(yī)院獲評“全國2020年群眾滿意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)41家，率先在全市推行“互聯(lián)網(wǎng)+常態(tài)化核酸檢測”信息化管理，核酸日檢測能力達(dá)2.8萬份以上。推進(jìn)創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”工作，新增社區(qū)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)2個(gè)、多功能運(yùn)動(dòng)場所7處，區(qū)圖書館項(xiàng)目竣工。社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定有序。深入推進(jìn)“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)，成功排查調(diào)處矛盾糾紛2294起，化解歷史信訪積案101件。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)，刑事警情下降10.1%，平安建設(shè)“三率”穩(wěn)步提升。推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，組織實(shí)施“掃雷”系列行動(dòng)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三下降”，被評為泉州市年度安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)責(zé)任制“雙優(yōu)秀”單位。加強(qiáng)“餐桌污染”治理，開展藥械安全專項(xiàng)整治，有效保障食品藥品安全。自然資源、防汛防火、民族宗教、地方志、國防雙擁、老干老齡、工青婦兒、紅十字、殘疾人等工作取得新成效。 

　　（六）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)定政治方向。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍更加濃厚。堅(jiān)守法治思維。加快法治政府建設(shè)，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理109件人大代表建議、99件政協(xié)委員提案，滿意、基本滿意率100%。“七五”普法順利通過驗(yàn)收，組建援企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成立律師行業(yè)委員會(huì)，區(qū)級“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建率100%。深化政務(wù)公開，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)。持之以恒糾正“四風(fēng)”，積極為基層減負(fù)，區(qū)本級文件、會(huì)議分別壓減30%和16%。“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。開展突破“難硬重新”行動(dòng)，推動(dòng)政府工作再上新臺階。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，行政審批事項(xiàng)提前辦結(jié)率85.2%，“12345”訴求件辦理滿意率98%。第七次全國人口普查現(xiàn)場登記工作全面完成。 

　　各位代表！新冠肺炎疫情的沖擊前所未有，我們戰(zhàn)勝了諸多困難，扛住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，“十三五”規(guī)劃順利收官，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績可圈可點(diǎn)。五年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目185個(gè)、完成投資900億元。經(jīng)濟(jì)總量從2015年的460.03億元提高到763.9億元，提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、智能制造、科技服務(wù)等新興業(yè)態(tài)成形成勢，我區(qū)成為全省第四個(gè)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重超80%的縣（市、區(qū)）。五年來，發(fā)展活力加速釋放。行政審批、機(jī)構(gòu)改革、綜合執(zhí)法、國資國企、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破。入選“國家雙創(chuàng)示范基地”，建設(shè)成效獲國務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)表揚(yáng)，人才總量17.61萬人，國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量居全市第三；市場主體從2015年的2.8萬戶增加到2020年的16萬戶。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”，外貿(mào)出口395.2億元，引進(jìn)外資項(xiàng)目144個(gè)。五年來，城市面貌煥然一新。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目85個(gè)，泉州公共文化中心等一批項(xiàng)目投入使用。人居環(huán)境綜合整治深入開展，生態(tài)連綿帶建設(shè)有力推進(jìn)，榮獲“國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”。公共停車位、農(nóng)貿(mào)市場、污水管網(wǎng)等設(shè)施配套逐步完善?！爸腔圬S澤”（一期）項(xiàng)目投入使用，城市運(yùn)行更加智慧便捷。五年來，民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。區(qū)本級民生支出84.6億元，年均增長8.9%。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)8.45萬人，居民人均可支配收入6.01萬元，低保、醫(yī)保等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。扎實(shí)開展民生“XIN”行動(dòng)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1萬余個(gè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位975張、保障性住房1005套，榮獲“福建省首批教育強(qiáng)區(qū)”“全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”等稱號。平安建設(shè)成效顯著，未發(fā)生重特大安全事故，消防火災(zāi)起數(shù)降至十年來最低值。蟬聯(lián)省級雙擁模范城“六連冠”。 

　　各位代表，“十三五”時(shí)期的發(fā)展成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各級駐豐直屬單位和部隊(duì)官兵、公安干警，向港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞、海內(nèi)外朋友們，向所有參與、關(guān)心和支持豐澤疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！ 

　　我們深知豐澤發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和政府工作存在的不足，主要是：受疫情影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政兩項(xiàng)收入等指標(biāo)未能完成年度目標(biāo)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，重大項(xiàng)目支撐不足，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還不健全；城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，管理水平不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾期盼有差距，核心區(qū)的集聚輻射效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放；安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域還有不少風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)急管理體系仍需進(jìn)一步完善；極少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)作為還不夠，“四風(fēng)”問題仍時(shí)有發(fā)生。我們將增強(qiáng)憂患意識，采取有力措施加以解決。 

　　二、“十四五”時(shí)期展望 

　　“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是我區(qū)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵五年。按照區(qū)委五屆十二次全會(huì)通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的《建議》，區(qū)政府編制了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的《綱要（草案）》。總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，積極服務(wù)并融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越過程中，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提升中心城區(qū)的創(chuàng)新高度、經(jīng)濟(jì)密度、服務(wù)溫度、幸福厚度，努力打造“產(chǎn)業(yè)高端化、功能完善化、環(huán)境生態(tài)化、生活品質(zhì)化”的現(xiàn)代化中心城市核心區(qū)。 

　　“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年全區(qū)生產(chǎn)總值邁進(jìn)千億元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)競爭力走在全市前列，城市品質(zhì)明顯提高，社會(huì)民生全面進(jìn)步。一是打造科技創(chuàng)新先行區(qū)。發(fā)揮國家級“雙創(chuàng)”示范基地效應(yīng)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、人才為支撐的創(chuàng)新體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展，力爭至2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)年均增長17％以上，每萬人發(fā)明專利擁有量26件以上，國家高新技術(shù)企業(yè)突破200家。大力發(fā)展軟件與工業(yè)設(shè)計(jì)、知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)，改造提升北峰、潯美工業(yè)園區(qū)，培優(yōu)做強(qiáng)軟件信息、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是打造都市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦第三方綜合服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、大數(shù)據(jù)分析等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、綠色建筑、金融服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭至2025年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。加快盤活總部、樓宇、園區(qū)等閑置載體，引進(jìn)一批技術(shù)密集型、資金密集型、人才密集型的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，形成集生產(chǎn)制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、中試成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型全產(chǎn)業(yè)鏈條。三是打造時(shí)尚休閑引領(lǐng)區(qū)。依托十大商圈、各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持各類時(shí)尚品牌總部落戶豐澤，引進(jìn)一批時(shí)尚設(shè)計(jì)、時(shí)尚買手、時(shí)尚品牌運(yùn)營等高端人才，培育一批服務(wù)功能完善、服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容個(gè)性化的時(shí)尚服務(wù)載體，全面滿足大眾化、個(gè)性化休閑需求。鼓勵(lì)舉辦和承接時(shí)尚盛會(huì)及賽事，大力培育網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)時(shí)尚元素輻射與帶動(dòng)功能。四是打造區(qū)域交往中心區(qū)。發(fā)揮市行政中心所在地優(yōu)勢，用好駐豐單位、行業(yè)商協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等資源，提高中心城區(qū)在區(qū)域之間的聯(lián)絡(luò)、交往、服務(wù)等綜合承載功能。打造一批特色小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚壯大金融、法務(wù)、中介、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺，主動(dòng)承接信息增值、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品全生命周期管理等服務(wù)型制造業(yè)務(wù)。加快東海高端中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，布局總部經(jīng)濟(jì)、精品會(huì)展、商貿(mào)交流、高端論壇等業(yè)態(tài)，構(gòu)建商務(wù)交流集聚地。五是打造宜居宜業(yè)樣板區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)成片區(qū)、城中村、老舊小區(qū)更新改造，布局建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平邁出新步伐，建設(shè)溫暖、幸福、平安的宜居家園。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，實(shí)施“健康豐澤”戰(zhàn)略，完善多層次社會(huì)保障機(jī)制，努力提高基本公共服務(wù)均等化水平，力爭至2025年，居民人均可支配收入年均增長6.5%以上。全面樹立綠色發(fā)展導(dǎo)向，生產(chǎn)生活方式加快向綠色低碳轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。 

　　各位代表，未來五年是豐澤大建設(shè)、大提升的關(guān)鍵時(shí)期。我們相信，有上級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆班子及全區(qū)上下打下的良好基礎(chǔ)，有社會(huì)各界的鼎力支持，豐澤一定能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展超越，全面完成“十四五”奮斗目標(biāo)。 

　　三、2021年工作目標(biāo)任務(wù) 

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下邁好第一步、見到新氣象。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；工業(yè)增加值增長5%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%左右；一般公共預(yù)算總收入增長4%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%左右；實(shí)際利用外資增長8%左右；出口總額增長8%左右；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好疫情防控是前提和基礎(chǔ)。我們將弘揚(yáng)偉大抗疫精神，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。2021年主要任務(wù)是： 

　　一、堅(jiān)持高端高質(zhì)，在構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中搶占先局 

　　順應(yīng)產(chǎn)業(yè)跨界融合趨勢，打通轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增長極。 

　　聚焦科技創(chuàng)新，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能級。堅(jiān)持科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙向融合，加快中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)南威軟件、匹克集團(tuán)、煙草機(jī)械等龍頭企業(yè)，推動(dòng)南方路機(jī)首次公開發(fā)行股份并上市。實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目9個(gè)、總投資10億元，認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)50家以上，培育眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器3個(gè)以上。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，建立政用產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，加快哈工大工程研究院、光子研究院、天津大學(xué)研究院等平臺建設(shè)，支持西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移泉州中心等各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭科技成果轉(zhuǎn)化率翻一番。全力推進(jìn)軟件與工業(yè)設(shè)計(jì)基地一期招商和二期開發(fā)建設(shè)，開工建設(shè)豐澤機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)10個(gè)以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。完善知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃，加快配套設(shè)施建設(shè)，正式運(yùn)行中國（泉州）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引進(jìn)2家高端運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)和10家以上知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施“人才港灣”計(jì)劃，完善“人才+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”引才模式，推進(jìn)企業(yè)高層次人才自主評價(jià)工作，評選區(qū)級技能大師和技能大師工作室，引進(jìn)高層次人才280名、高技能人才50名以上。落實(shí)科技特派員制度。 

　　瞄準(zhǔn)主攻方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化多樣化發(fā)展。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用場景10個(gè)，新建5G基站350個(gè)。推進(jìn)制造業(yè)主輔分離，新增市級以上服務(wù)型制造企業(yè)（平臺）3家。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流公共信息平臺和貨物配載中心建設(shè)，促進(jìn)批發(fā)市場、商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展普惠金融、綠色金融、供應(yīng)鏈金融，重點(diǎn)做大海絲基金小鎮(zhèn)，力爭引入基金企業(yè)30家，基金管理規(guī)模60億元以上。著力壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)虹吸效應(yīng)，集聚發(fā)展影視傳播、文化傳媒、動(dòng)漫游戲等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“內(nèi)循環(huán)”攻堅(jiān)，加快刺桐港商業(yè)中心、東海灣城市綜合體等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，培育若干個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，辦好第九屆豐澤購物節(jié)，力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)50家；大力發(fā)展“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、社區(qū)電商；開發(fā)時(shí)尚購物游、文化體驗(yàn)游等旅游新模式，推進(jìn)鏡山文創(chuàng)園、和樂電影夢工場等文化影視項(xiàng)目落地運(yùn)營，帶動(dòng)住宿、餐飲等行業(yè)加快恢復(fù)增長。 

　　拓展載體空間，提升產(chǎn)業(yè)密度。推動(dòng)北峰、潯美兩個(gè)保留工業(yè)性質(zhì)園區(qū)的改造，盤活各類土地資源、閑置低效廠房，提升園區(qū)畝產(chǎn)效益。規(guī)范發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園，探索園區(qū)發(fā)展考核體系和準(zhǔn)入退出機(jī)制，推動(dòng)資源共享、協(xié)同共進(jìn)，培育醫(yī)療器械、影視文化、休閑創(chuàng)意等一批高質(zhì)高效特色園區(qū)；加快豐澤中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)招商，集聚壯大資產(chǎn)評估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法務(wù)等服務(wù)業(yè)態(tài)；完善提升泉州建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈培育、綜合服務(wù)平臺、市場化專業(yè)運(yùn)營等工作，策劃生成二期項(xiàng)目，力爭入駐企業(yè)120家、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上。發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)配套政策“撬動(dòng)”效應(yīng)，打造東?？偛繕怯罱?jīng)濟(jì)核心區(qū)，引進(jìn)企業(yè)總部類、金融類、平臺類項(xiàng)目50個(gè)以上。 

　　二、堅(jiān)持先行先試，在提升城區(qū)綜合實(shí)力中率先破局 

　　把好改革開放“方向盤”，做強(qiáng)項(xiàng)目支撐“引擎器”，注入營商環(huán)境“加速劑”，全面集聚“換道賽車”各項(xiàng)動(dòng)能，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)效換檔提速、蓄力領(lǐng)跑。 

　　向改革開放要?jiǎng)幽堋?/span>深化國企改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，支持參與片區(qū)園區(qū)開發(fā)、公共事業(yè)和公共服務(wù)運(yùn)營，推動(dòng)城建集團(tuán)獲評AA主體信用等級，組建區(qū)文旅、教育集團(tuán)。強(qiáng)化資本要素改革，推廣項(xiàng)目市場化運(yùn)作模式，撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)區(qū)、街、社區(qū)三級衛(wèi)生保潔、公廁管理、道路管養(yǎng)等城管機(jī)制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的工作體系。積極融入“一帶一路”建設(shè)，搶抓RCEP協(xié)議簽訂、自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)等機(jī)遇，對接落實(shí)跨境貿(mào)易提效降費(fèi)減時(shí)措施，壯大東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈。密切與港澳臺僑、異地商會(huì)和駐豐各商協(xié)會(huì)的雙向交流，推動(dòng)科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)平臺、要素市場等領(lǐng)域互聯(lián)互通互融。 

　　向項(xiàng)目支撐要?jiǎng)幽堋?/span>完善重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、跟蹤督辦等工作機(jī)制，對重大項(xiàng)目實(shí)施全周期跟進(jìn)，優(yōu)化手續(xù)辦理、要素供給、配套保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“落地即可開工”。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目142個(gè)、總投資187.2億元，力爭新開工建設(shè)泉州農(nóng)商銀行總部大樓等28個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)城建·水墨芳林等29個(gè)項(xiàng)目。策劃生成教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等項(xiàng)目包，按照“成熟一個(gè)、落地一個(gè)”的原則滾動(dòng)推進(jìn)。落實(shí)好國家逆周期調(diào)節(jié)政策，積極爭取地方政府專項(xiàng)債券6億元以上。成立10個(gè)招商工作小組，探索以商招商、平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等模式，瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等投資方向，積極對接硅基光芯片、影視文化、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目，力爭引進(jìn)超億元項(xiàng)目68個(gè)、總投資275億元以上，其中超5億元項(xiàng)目20個(gè)以上。 

　　向營商環(huán)境要?jiǎng)幽堋?/span>開展“營商環(huán)境提升年”活動(dòng)，擴(kuò)容“一件事”集成套餐清單，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“好差評”線上管理全覆蓋，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比提升至70%以上。完善信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查，營造各類市場主體公平競爭的發(fā)展環(huán)境。拓展減稅降費(fèi)成效，推行惠企政策“免申即享”，探索企業(yè)家參與政策制定機(jī)制。實(shí)施產(chǎn)業(yè)信貸投放“增戶擴(kuò)面”行動(dòng)，推動(dòng)“普惠金融大數(shù)據(jù)”平臺建設(shè)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高首貸戶和信用貸比重，更好緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。 

　　三、堅(jiān)持精建精管，在打造宜居宜業(yè)家園中前瞻布局 

　　主動(dòng)融入全市“跨江發(fā)展、跨域融合”戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市有機(jī)更新，優(yōu)化城市微型改造，深化城市精細(xì)管理，努力打造“來了就不想走”的城市新區(qū)。 

　　聚力“成片區(qū)”更新。實(shí)施22個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化城市空間布局。重點(diǎn)實(shí)施六大片區(qū)更新改造項(xiàng)目。南埔山片區(qū)完成安置房主體工程封頂和配套幼兒園工程初驗(yàn)，開工建設(shè)片區(qū)市政道路及其配套工程；西華洋片區(qū)啟動(dòng)總投資約20億元的安置房建設(shè)，實(shí)施總投資約11億元的5個(gè)市政道路工程項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)先布局學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)落地，提升泉州北大門形象；南濱江片區(qū)建設(shè)3條市政道路，助推泉州市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)城東校區(qū)加快方案設(shè)計(jì)及前期工作；全面完成后埔、金鳳嶼兩個(gè)片區(qū)征遷任務(wù)，抓緊金崎、后渚、云山、西福、新華路北拓等改造前期工作，適時(shí)啟動(dòng)片區(qū)征遷，拓展城市發(fā)展新空間。 

　　加快“微改造”步伐。安排3.15億元，完成第二批42個(gè)、開工第三批105個(gè)老舊小區(qū)改造，重點(diǎn)實(shí)施銘湖、東湖、華豐、東美、豐澤新村等五大老舊片區(qū)成片、系統(tǒng)改造，打造15分鐘慢生活圈。培育一批“美麗社區(qū)”“美麗街巷”。鼓勵(lì)多層住宅加裝電梯，力爭完工啟用70臺以上。暢通城市交通微循環(huán)，推進(jìn)國道G324線泉州大橋及接線豐澤段擴(kuò)寬改造、東海、百崎、金嶼通道等市政道路建設(shè)，實(shí)施改造“斷頭路”3條以上。推動(dòng)區(qū)管道路配套管網(wǎng)修復(fù)三期項(xiàng)目建設(shè)，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)5公里，整治積水點(diǎn)3處。開展城市風(fēng)貌提升行動(dòng)，完成世中會(huì)景觀綜合整治，新建、改造一批口袋公園，新增綠地面積6公頃以上。 

　　突出“精細(xì)化”管理。貫徹實(shí)施《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，強(qiáng)化占道經(jīng)營、餐飲業(yè)油煙、渣土車運(yùn)輸、電動(dòng)自行車亂停放等整治。充分發(fā)揮智慧豐澤（一期）項(xiàng)目在城市運(yùn)營、政務(wù)管理、社會(huì)服務(wù)、平安建設(shè)等方面的應(yīng)用功能，全面提升城市管理質(zhì)效水平。探索公眾參與機(jī)制，用好“市民隨手拍”平臺，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督城市運(yùn)營管理。健全生活垃圾分類投放、收運(yùn)體系，推動(dòng)生活垃圾“四分類”全覆蓋。加強(qiáng)房屋建筑工程建設(shè)精細(xì)管控，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的網(wǎng)格化巡查管理制度。保持查處“兩違”高壓態(tài)勢。實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，逐項(xiàng)整改銷號環(huán)保督察交辦問題，力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在97.5%以上。落實(shí)河長制、湖長制，加強(qiáng)北高干渠等河道監(jiān)管，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“土十條”，加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)測，降低水土流失率。深入推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)和未成年人愛國主義教育，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，持續(xù)提高公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。     

　　四、堅(jiān)持用心用情，在不斷增進(jìn)民生福祉中開創(chuàng)新局 

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們將安排3.29億元辦好54項(xiàng)民生實(shí)事，著力解決一批群眾關(guān)注的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓市民的幸福在家門口升級。 

　　多渠道增加居民收入。進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，規(guī)范發(fā)展靈活就業(yè)、新形態(tài)就業(yè)，幫扶殘疾人和零就業(yè)家庭就業(yè)，開展技能培訓(xùn)2.5萬人次，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人以上，幫扶登記失業(yè)人員再就業(yè)800人以上。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，開展多層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施城鎮(zhèn)職工、高級人才、困難群眾“三大群體增收計(jì)劃”，積極拓寬群眾工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入渠道，確保居民人均可支配收入增幅不低于生產(chǎn)總值增幅。 

　　多維度完善保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，力爭新增“五險(xiǎn)”參保人數(shù)2.3萬人以上。完善社會(huì)救助政策，做好低保戶和特困人員等群體動(dòng)態(tài)管理。關(guān)愛婦女、兒童，做好新一輪“兩綱”編制。開工建設(shè)區(qū)社會(huì)福利中心，加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營，鼓勵(lì)引進(jìn)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，落地一批醫(yī)養(yǎng)融合項(xiàng)目。完善住房保障體系，重點(diǎn)培育發(fā)展住房租賃市場，解決好外來務(wù)工人員等群體住房問題。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，爭創(chuàng)省級雙擁模范城“七連冠”和省級軍民融合示范區(qū)。支持駐豐部隊(duì)練兵備戰(zhàn)，強(qiáng)化國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。深化與順昌縣對口幫扶工作。 

　　多層次拓展公共資源。促進(jìn)北峰、城東、刺桐、東海四大組團(tuán)教育資源均衡配置，推動(dòng)總投資10億元的泉州九中城東校區(qū)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)毓才校區(qū)等11個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快東海中學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目前期工作，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位6500個(gè)。推進(jìn)多模式集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)先支持國企辦學(xué)，強(qiáng)化與華僑大學(xué)、泉州師范學(xué)院等高校戰(zhàn)略合作，爭創(chuàng)“福建省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，新增“省級義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”5所。探索編外教師規(guī)范管理機(jī)制。加強(qiáng)未成年人心理健康建設(shè)。實(shí)施“健康豐澤”戰(zhàn)略，加快正骨醫(yī)院北峰院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)疾控中心、婦幼保健院竣工使用?？v深推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，完善醫(yī)聯(lián)體機(jī)制、中醫(yī)藥服務(wù)體系，加快總投資7.7億元的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目工程包建設(shè)，創(chuàng)建首家3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)。毫不松懈落實(shí)常態(tài)化疫情防控，全面提升流行病學(xué)調(diào)查、預(yù)防治療以及核酸檢測、疫苗接種等能力，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作機(jī)制。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，開工建設(shè)區(qū)少體校，完善全民健身服務(wù)體系；加強(qiáng)文化資源保護(hù)活化利用，盤活真武廟、東門碗窯、蟳埔民俗文化村等資源，提升文化知名度和影響力。 

　　五、堅(jiān)持共治共享，在強(qiáng)化社會(huì)治理效能中有序展局 

　　統(tǒng)籌共建資源，凝聚共治合力，釋放共享紅利，著力形成法治、德治和自治相結(jié)合的基層治理新格局。 

　　全面深化基層基礎(chǔ)建設(shè)。推廣“紅色物業(yè)”“小社區(qū)大物業(yè)”等管理模式，成立國企物業(yè)管理公司，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向多元化、規(guī)范化發(fā)展。完成社區(qū)組織換屆選舉，開展社區(qū)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)，提高社區(qū)工作者待遇。創(chuàng)新社區(qū)治理，深化“三社”聯(lián)動(dòng)，推廣豐澤、圣湖市級重點(diǎn)社區(qū)治理工作經(jīng)驗(yàn)，提升63個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站功能。落實(shí)基層分類減負(fù)，強(qiáng)化“三資”監(jiān)管，盤活街道、社區(qū)資產(chǎn)資源，增強(qiáng)基層社區(qū)自身“造血”功能。大力倡導(dǎo)和實(shí)踐“新豐澤人”理念，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心5個(gè)。抓好外事僑臺、老干老齡、地方志等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、計(jì)生協(xié)會(huì)、老體協(xié)、老年大學(xué)等人民團(tuán)體和群眾組織發(fā)揮更大作用。 

　　全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。接續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)基促穩(wěn)”行動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化長效化，監(jiān)管重點(diǎn)向網(wǎng)絡(luò)空間、新興行業(yè)領(lǐng)域延伸覆蓋。推動(dòng)“警格+網(wǎng)格”深度融合，完善立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系，確保全區(qū)刑事案件持續(xù)下降。嚴(yán)格落實(shí)“四門四訪”、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，深化“大數(shù)據(jù)+人民調(diào)解”模式，力爭省、市交辦的歷史積案辦結(jié)化解率100%，重復(fù)信訪率下降10%以上。開展“根治欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪犯罪行為。加強(qiáng)企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)排摸，大力打擊金融領(lǐng)域犯罪，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。積極引導(dǎo)專業(yè)組織和社會(huì)力量參與社區(qū)矯正。依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。 

　　全域守住安全生產(chǎn)紅線。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系，深化道路交通、房屋安全、建筑施工、消防安全等領(lǐng)域隱患整治，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，建成區(qū)應(yīng)急指揮中心，完成自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，完善全程追溯機(jī)制，持續(xù)治理“餐桌污染”，守住食品藥品安全底線。 

　　六、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，在建設(shè)人民滿意政府中拓展格局 

　　任重千鈞，唯有擔(dān)當(dāng)。我們將旗幟鮮明講政治，只爭朝夕抓落實(shí)，夙夜在公為人民，堅(jiān)決扛起新時(shí)代賦予政府的歷史使命。 

　　始終做到對黨忠誠。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的部署要求落實(shí)到政府具體工作中，以實(shí)績實(shí)效體現(xiàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，按時(shí)保質(zhì)全力抓好省委巡視九組巡視豐澤涉及政府系統(tǒng)的問題整改工作。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，守牢意識形態(tài)陣地。 

　　始終做到依法行政。嚴(yán)格遵守憲法和法律，拓展“法治政府建設(shè)年”成效，完善規(guī)范性文件備案審查制度，推動(dòng)政府工作全面進(jìn)入法治軌道。啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法，推進(jìn)《民法典》貫徹實(shí)施，健全公共法律服務(wù)體系。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大建議和政協(xié)提案。廣泛聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見建議。扎實(shí)抓好上級審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改，加強(qiáng)對公共資金使用、財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目建設(shè)、國有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。 

　　始終做到務(wù)實(shí)清廉。踐行“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，深入開展突破“難硬重新”工作行動(dòng)，集中力量破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)。強(qiáng)化政務(wù)和效能督查，提高政府執(zhí)行力。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰。強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。繼續(xù)壓減政府部門一般性支出，努力用政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”。 

　　各位代表！美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程全面開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓奮進(jìn)，為泉州高質(zhì)量發(fā)展超越探索更多豐澤經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)更多豐澤力量，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！